“职官都定下来了，那就选官吧。”
平日里若说选官，为了给自己人争个一官半职朝堂上恨不得打起来。
如今皇帝说要选官，朝堂上却是异常安静。
原因很简单，西康的职官只有巡抚一个文官是值得争抢的。
而西康巡抚的人选，大学士王铎早早地就谋划好了——建昌兵备左布政使袁枢。
袁枢身上没有功名，在乱世下又立有军功。
为了这位老朋友的前途，王铎凭借其毒辣的眼光，将其安排在了建昌任职。
王铎当即说：“陛下，臣举荐建昌兵备左布政使袁枢巡抚西康。”
马士英则想起了自己的同乡何腾蛟。
“陛下，臣举荐枢密副使何腾蛟巡抚西康。”
王铎斜乜了马士英一眼。
“陛下，番部归降我军，不过迫于兵锋，表面顺从而已，其内心定是暗藏狡诈。西康都司深入番地，亟需一经验老成之人主持。”
“袁枢久在番地，熟悉番人情事，番人对其也多有信服。臣以为，欲抚番人，袁为最佳人选。”
朱慈烺决定：“就袁枢了。”
“建昌兵备左布政使袁枢，擢都察院右副都御史，巡抚西康。”
“西康总兵，松潘副总兵杨展，晋左都督，挂征番将军印，镇守西康。”
“西康监纪副总兵，由魏国公徐仁爵充任。”
“西康都司的掌印、佥书，及其下卫所军官，内阁同兵部会推。”
“臣等遵旨。”
吏部尚书雷跃龙上前，“陛下，康地新定，犹有暗涌。欲平番事，尚赖四川。”
“四川有抚臣，西康亦有抚臣，二抚相抗，难免误时。为保番地经营，或可令一抚节制川康军政。”
朱慈烺：“那就设一川康总督。”
“朝廷规制，两广总督兼任广东巡抚。这川康总督，就兼任四川巡抚。”
“四川巡抚杨畏知以原官加兵部右侍郎，总督川康军务，兼理粮饷，带管盐法，兼巡抚四川。”
“陛下英明。”
朱慈烺：“选官选完了，下面该议功了。”
众臣听着，但谁也没有说话。
像这种情况，皇帝一般心中早就有数，别人说也不管用，还不如就这么安安静静的听着。以免自己说出来，皇帝不许，反而还落得下乘。
“阳和侯朱化龙本为世伯流侯，晋世侯。”
“四川总兵曾英，封金川伯，予世券。”
“甘肃总兵张勇，封山丹伯，予世券。”
朱化龙是总指挥，曾英、张勇二人是领军的总兵，一世侯，二世伯。
众臣没有反对，因为他们清楚，反对也没用，没必要浪费口舌。
朱慈烺：“大军现在仍留驻于西番，需等待朝廷在番地设置卫所无虞后，方才能离开。”
“眼下，最重要的事情摆在我们面前，移民。”
移民，听到这两个字，众臣无不沉默。
朝廷移了那么多次民，哪次不是费时费力，关键还要费钱。
以往移民之地，还好说。哪怕是漠南、日本，也好说。
可这番地，那地形地势，真心让人为难。
别人可以沉默是金，但旷昭不行。
旷昭是户部左侍郎，分管版籍，负责的就是人口。
他上前，“陛下，离番地最近者，不过四川。”
“臣是四川人，南宋时蒙古胡虏屠杀四川，我大明近三百年经营蜀地，其人口仍不及南宋之数。”
“自天启以来的奢安之乱，崇祯以来的流贼入蜀，频频战乱，蜀地人口锐减。”
“当下四川之人口尚且填不满四川，更无余力移民西康。”
朱慈烺沉默了，因为旷昭说的是实情。
兵部尚书李虞夔见状，从旁做起了计算。
“番地的情况朝廷有所了解，贵族统治奴隶。奴隶生杀皆系贵族一言，人与牲畜无异。其情比朝鲜更甚。”
“番地之地形险峻，远非内地可及，内地之人入番一时之间恐难适应。我军设置卫所，定是要收编当地番人。”
“贵族是少数，奴隶是多数。我军必然要废除番地奴隶之制，还以自由之身。如此一来，那些翻身的奴隶定然对朝廷感恩戴德。”
“朝廷在，他们便是人，朝廷不在，那些贵族卷土重来，他们的下场只会更惨。从这一点而言，那些翻身的奴隶定然会支持朝廷。”
“西康都司暂定设六卫五所，一卫额设兵额五千六百人，一所额设兵额一千一百二十人。”
“一卫，就先移两千六百人。一所，就先移四百二十人。余者，就以当地翻身的奴隶补充。”
“以汉军为骨，番军为辅，定然是能站住脚的。”
“先站住脚，后续再慢慢经营。”
旷昭心中也做起了计算。
“一卫移两千六百人，六卫就是一万五千六百人。一所移四百二十人，五所就是两千一百人。加起来一共就是一万七千八百人。”
“敢问李尚书，这一万七千八百人，从何处抽调？”
李虞夔：“于地理而言，自然是四川行都司最为合适。”
“四川行都司本就是为弹压番部而设，其卫所旗军常年与不服王化的番部交战，早已熟悉其情事。”
“且四川行都司地势亦是高峻，其下旗军也能适应西康之地形。”
四川行都司，这里的人都是军户，不涉及四川内地。
旷昭心中的担忧减去几分。
“云南丽江土司势力也已深入番地，此番设西康都司，丽江土司涉及到的相关土地和人口，也当及时议个明白。”
旷昭的意思很明确，从土司手里抢人。
改土归流，削弱土司，本就大势所趋。
李虞夔没有犹豫，“这是自然。”
“稍后兵部就给云南下札付，让他们全力配合朝廷经营西番之策。”
朱慈烺补充说：“再加上一条。”
“西番地形特殊，凡调往西康都司的官、兵，立发一年的军饷作为安家费。”
“凡落户于西康都司卫所之旗军，满五年者，无论是否有军功，皆可晋升。若有军功，则于军功封赏基础上，再行晋升。”
“若有自愿落户于西康都司卫所之军户，亦照此例。”
一个大头兵只要在西康待满五年，什么都不用干，就能升授从七品的小旗。再待五年就能升授正七品总旗。
这个条件若说是优厚，也算优厚。但西番那个地方太熬人，也确实值得如此优厚的待遇。
见大体的事情已经议毕，李虞夔又说出了一个西番不同于他地的特殊之处。
“陛下，西番的宗教不同于内地，番地的僧人不止掌控宗教，大僧人本身就是贵族，世俗之中僧人仍握有绝对的权力。”
朱慈烺问：“佛法可敌得过国法？”
李虞夔：“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。佛法自当是遵循国法。”
“这个道理，相信番地的僧人也能明白。”
朱慈烺：“明白不明白，可以揣着糊涂装明白，也可以揣着明白装糊涂。”
“他们明不明白不打紧，重要的是朝廷得让他们明白。”
礼部尚书管绍宁言：“洪武五年，元摄帝师喃加巴藏卜归降我大明，并受封。至崇祯三年，乌思藏僧人三旦多只等十五人入朝班贡。”
“朝廷对于番地的僧人，多有册封。为了招抚、安抚番地的僧人，朝廷还在西宁卫、洮州卫、岷州卫、庄浪卫等地设置僧纲司。”
“西海的僧人对于朝廷，多是敬畏，也素来安分守己。万历时湟中三捷，甘肃镇便征调了当地的番兵。”
“朝廷对于番地的僧人，众封多建，令其彼此制衡，无法一家独大。”