两者结合，才能实现集权与放权的动态平衡。
文章最后一段更是大胆：
“央地关系之平衡，不在静态之制度，而在动态之调控。朝廷当视地方之表现、时势之变化，决定松管之度。若地方治理得力、政绩卓著，朝廷可适度放权；若地方治理失当、贪腐丛生，朝廷则当收紧约束。”
高拱看完，沉默了片刻。
他将卷子递给雷礼：“几位阁老也都看看。”
雷礼接过，读完后面露赞赏：“此文言之有物，不空谈，不虚论。能提出‘先松后管’的思路，已见格局。”
李一元也看完，点头道：“而且文章逻辑连贯，从历史变迁到当下时局，再到具体方略，环环相扣。这样的文章，殿试中少见。”
张居正说道：“下官方才看了此文末尾的署名，是会元陈行甲。”
高拱微微颔首：“会元能写出这样的文章，不负其名。”他想了想，说道：“这份卷子，定为上等，列入前十。”
雷礼和李一元没有异议。
张居正又从自己面前的卷子中抽出另一份：“还有这份，也请首辅过目。”
高拱接过来，开篇写道：
“臣对：臣闻治天下者，必先明权责。权责不明，则中枢与地方互相推诿，政令不行。”
这篇文章的切入点与陈行甲不同。它不讨论集权与放权的历史周期，而是从“权责对等”的角度入手。
文章写道：“地方有事而无权，则事不可为；地方有权而无责，则权必滥用。今日之患，不在于权之多少，而在于权与责是否匹配。”
高拱读到这里，目光微凝。
这个角度，比陈行甲的“先松后管”更加具体。它不讨论抽象的权力分配，而是直接指向一个具体问题，地方承担了多少事，就应该拥有多大的权力。
文章接着写道：“臣查本朝制度，三司分立，本意是相互制衡。然三司互不统属，遇事须会商，会商不成则上报朝廷。一县之小事，层层上报，数月不得回音。此非三司之过，乃权责不明之过。”
“故臣以为，央地关系之理顺，首在厘清权责。朝廷当明定地方之权责范围：何事地方可自决，何事须报朝廷。权责既定，则地方知所进退，朝廷知所管控。”
高拱看完，将卷子递给雷礼。
雷礼读罢，说道：“这篇文章，角度新颖，所论务实。能从权责对等的角度切入，说明此人对基层治理有深切的了解。”
李元也点头：“虽不如陈行甲那篇格局宏大，但在具体问题的分析上，更为细致。”
高拱问道：“此文作者是谁？”
张居正答道：“贺鸣，会试第二名。”
高拱点了点头：“也列入前十。”
接下来，四人继续阅卷。
又陆续找到了几份质量不错的卷子，有的从财政角度论述央地关系，有的从吏治角度切入，但整体水平都不如陈行甲和贺鸣的两篇。
次日，前十名卷子全部拟定。
高拱将十份卷子按名次排好，小皇帝就已经踏入御书房。
“诸位阁老辛苦了！”
小皇帝先是对这四位阁臣深深一稽，四名阁老也连忙起来回礼。
殿试阅卷其实本来不需要这么紧张，三百份试卷判个三天也是正常的。
毕竟很多时候，阁老们都年纪不小了，要他们高强度阅卷也太不人道了。
但这一次看出了皇帝的热情，四位阁臣熬夜将卷子判完了。
对此，小皇帝也表示出对内阁工作的尊重。
而四位阁老也心中高兴。
他们都是历经三朝的老油条了，自然不会因为皇帝礼赞就兴奋到睡不着。
他们高兴是因为皇帝关心科举，这是国家最重要的抡才大典，是天下读书人的根本，皇帝如此关心科举，这不是大明的幸事吗？
万历皇帝坐在御案后，接过卷子，从第一份开始看起。
第一份是陈行甲的卷子。小皇帝读得认真，读到“先松后管”处，嘴角微微上扬。他抬头对高拱说道：“这篇文章，思路清晰，所言‘先松后管’，与朕平日所想暗合。”
高拱躬身道：“陛下圣明。”
万历接着看第二份。
文章写得也不错，但相比陈行甲那篇，少了一些锐气。
他继续往下翻，看到第五份时，停住了。
这是贺鸣的文章。
小皇帝读到“权责对等”的观点时，目光一闪。他想起苏泽曾经说过的一句话：
“权力有多大，责任就有多大。责任有多重，权力就要有多匹配。”
他抬头问道：“这份是何人所写？”
高拱答道：“贺鸣，陕西举人，会试第二名。”
小皇帝点了点头，又仔细读了一遍，然后放下卷子，说道：
“首辅，朕意已定。”
高拱躬身听旨。
“陈行甲，点为状元。贺鸣，点为榜眼。第三名探花，拟那份论财政央地关系的卷子。”
他躬身道：“臣遵旨。”
本次殿试前十名的卷子，基本上和会试的结果差不多。
看到这个结果，高拱心中也是一喜。
会试选拔出来的人才，已经在殿试得到了证明，这不是正说明，苏泽的会试改革很有成效吗？
小皇帝又问道：
“诸位读卷官以为，本次能入二甲的卷子，有多少份？”
大明科举，一甲最重，固定三人，分别为状元、榜眼、探花，称“进士及第”，可直接授官并进入翰林院学习。
二甲人数不固定，一般是四十到五十人，二甲进士称“进士出身”，可以进入翰林院观政，称之为庶吉士，一年半后参加馆选考试，考过之后就能正式入职翰林院。
由此可见一甲的重要性，一甲不需要再经历馆选，仕途比二甲快了两年。
当年苏泽就是二甲进士，不过他在庶吉士的时候就因功劳转正了，并没有参加馆选。
剩下的就是三甲了，改革后三甲进士要在京师几个部门之间轮流观政，然后再由吏部授官。