翌日上午。
司法部长罗伯特坐在办公室里，逐份翻看着报纸。
昨天下午的那场新闻发布会成了各大报纸的头版，后面还附带有多篇分析评论文章。
罗伯特一字不落地将这些文章看完，笑容逐渐灿烂。
几乎所有评论文章都对霍法的前景持悲观态度。
罗伯特曾经的导师兼好友，一位前大法官在《华盛顿邮报》上发表评论，高度赞扬了罗伯特的选择，称他‘有了令人惊喜的进步’。
这位前大法官曾在麦克莱伦委员会时期公开对罗伯特提出过批评，认为他‘莽撞地推定任何拒绝回答他问题的人有罪’。
杰克总统任命罗伯特为司法部长时，他也曾旗帜鲜明地提出过质疑，认为罗伯特的能力可能不足以担任司法部长一职。
他还拿罗伯特在麦克莱伦委员会时期的表现作为例子进行了说明。
当时的罗伯特因审讯风格强硬而遭到过众多批评，他们称他‘傲慢、霸凌、无礼、偏执且恶毒’。
前大法官在文章最后，向罗伯特表示祝贺，并祝愿他能完成麦克莱伦委员会时期未能完成的事业。
罗伯特把这篇文章翻来覆去地读了许多遍，然后坐在椅子上转了两圈，让助理拿来剪刀，将文章剪裁下来收好，继续去翻其他报纸。
助理去而复返，将一份文件交到罗伯特手中。
罗伯特翻开文件，脸上的笑容很快消失不见。
这是一份FBI送来的《林德伯格法案》修订意见。
修改意见一共有四条。
前两条主要针对现有《林德伯格法案》的响应时间及响应范围进行了修改，后两条则新增了一项联邦罪，以及行业记录调阅权。
现《林德伯格法案》规定，绑架案发生后，若7日内未侦破，则‘推定’被绑架者已被运送跨州，FBI将自动获得案件管辖权。
修改意见将时间缩短到了72小时，提出‘若被绑架人员自失踪之时起72小时内未被找到，且无证据表明其仍在原州境内，则可推定其已被运送跨州，地方执法机构应主动联系FBI，通报案件。FBI自动获得案件管辖权，有权介入调查，并要求当地执法机构及州执法机构配合’。
原《林德伯格法案》仅适用于绑架案，且要求必须有确凿的跨州证据或地方执法机构主动邀请，FBI才能介入调查。
修改意见则提出‘当有合理迹象表明，跨州发生的两起或以上包括但不限于谋杀、绑架等恶性案件可能由同一人或同一组织实施时，联邦调查局可主动介入调查，无需等待相关州执法机构的正式请求’。
新增的一项联邦罪名为‘妨碍跨州案件调查’，要求‘任何人在明知联邦调查局正依据本法对跨州案件进行调查后，仍故意销毁、篡改、隐匿或拒绝提供与案件相关的任何记录、文件或物证，均构成妨碍跨州案件调查罪，应处以不超过5年的监禁，或不超过1万美元的罚款，或两者并处’。
行业记录调阅权则规定‘联邦调查局局长或其指定代表，在依据《林德伯格法案》对跨州案件进行调查时，有权调阅任何从事跨州商业运输的公司、组织或工会的运营记录，包括但不限于货运日志、司机档案、路线图、订单记录等。相关机构应在收到书面要求后三日内提供所需记录，不得无故拖延或拒绝’。
罗伯特‘啪’的一声合上文件，吩咐助理去请胡佛局长过来。
几分钟后，托尔森副局长推门而入。
罗伯特愣了一下，询问胡佛局长怎么没来。
托尔森解释称胡佛不在。
罗伯特追问：
“他去哪儿了？”
托尔森着头表示，他也不清楚。
罗伯特盯着他看了一会儿，目光转向助理。
助理告诉罗伯特，胡佛局长的确不在，而且甘迪女士也不清楚其去了哪里。
托尔森站在一旁，面带笑意地点着头。
罗伯特有些烦躁地挥了挥手，把助理赶了出去。
他将修改意见丢给托尔森：
“这份文件我看了，修改的条款太多了，范围也太大了。”
“就算我把这份草案提交上去，白宫那边也不可能通过。”
托尔森拿过文件翻了翻，逐条向罗伯特解释着修改的必要性：
“缩短案件响应时间能有效提高被绑架人员的生还可能。”
“就算像林德伯格案那样，被绑架的人当晚就被绑匪杀死了，FBI尽早介入，也能更快地抓到绑匪，而不是像林德伯格案时那样，拖到几个月以后。”
“这样的悲剧不应该反复上演了。”