东暖阁里的沉香已经燃到了第三根。
朱由检靠在紫檀木椅背上，手指有一下没一下地敲着扶手。
那节奏不快不慢，像是某种沉闷的倒计时。
王承恩站在角落里，竖着耳朵听见那敲击声，后背不由自主地绷紧了.....皇爷敲扶手，通常意味着他在等人，而且等得不太耐烦。
“方正化到了没有？”
“奴婢已经派人去催了，应该就在.....”
话音未落，殿门外传来一阵急促的脚步声。
“臣方正化，求见皇爷。”
“进来。”
门帘一掀，方正化走了进来。进门之后，先是行了礼，然后站在那里，等待皇帝开口。
他的手里抱着一摞厚厚的文册，蓝色的封面，用细绳扎着。
那是他这几个月调查的成果.....或者说，是他这几个月的噩梦。
朱由检的目光落在那摞文册上，
“都带来了？”
“回陛下，都在这里。”
“坐。”朱由检指了指旁边的一把椅子。
方正化坐了下来，把那摞文册放在膝上，深吸了一口气。
“皇爷，此前您交代臣调查的事.....关于朝廷各部门执行皇命的情况.....臣已经查完了。”
“说。”
……
“承政院此番调查，涵盖了六部、都察院、通政使司、大理寺、太常寺、太仆寺、光禄寺、鸿胪寺、翰林院、国子监，以及新设的理藩院、海务司、军械司等共计二十七个衙门。调查的时间范围共十个月。”
“十个月内，皇爷经御笔批示、交各部门办理的事项，共计一千四百二十七件。”
朱由检微微点了一下头，这个数字跟他的记忆大致吻合。
“其中，已经办结、且结果符合皇爷要求的.....“方正化的声音顿了一下，“六百三十一件，占比四成四。”
空气凝了一瞬。
“继续。”
“办结了、但结果与皇爷要求有出入的.....三百零七件。占比两成一。”方正化翻了一页，“正在办理中、尚未办结的.....二百六十一件。占比一成八。”
他又停了一下。
“已逾期、但各部门至今未给出任何反馈的.....”
方正化抬起头，
“二百二十八件。占比一成六。”
安静。
东暖阁里安静得能听到铜炉里沉香燃烧时细微的噼啪声。
二百二十八件。
皇帝亲笔批示了的事情。
写了“着即办理”四个字的事情，盖了御玺的事情。
二百二十八件，石沉大海。
没有人办，没有人催，没有人管，没有人回复，没有人跟进。
就那么无声无息地消失了一般。
朱由检没有说话，他的表情也没有变化。
这个皇帝的自制力，比方正化见过的任何一个人都强。
换了别的皇帝.....，大概会当场拍桌子。
但这位不会，他只是安静地坐着，安静地听着，安静地在心里消化这个数字，然后他会做出一个决定。
方正化不知道那个决定是什么，但他知道，那个决定一定会让某些人很不舒服。
“举几个例子。”朱由检终于开口了。
方正化早有准备，他翻到文册中间夹着的几张纸签，抽出了第一张。
“第一个例子.....皇爷批示工部，要求在通州至天津之间修建一条新的驿道。这条驿道关系到漕运物资的中转效率，皇爷在批示中写了'限三月内完工'。”
“然后呢？”
“工部接到批示后，先是花了一个月的时间来'勘察路线'。勘察完毕后，又花了半个月写了一份'详细方案'送到内阁，请内阁票拟。内阁批了'如拟'，发回工部。工部拿到批复后，又花了半个月'筹措物料'。然后.....”
方正化深吸一口气，“然后就过年了。过完年，工部的堂官说'开春再动工更合适'。等到开春，他们又说'春雨多，不宜动土'。等到四月.....”
“到现在还没动工。”朱由检替他说完了。
“是。“方正化合上了那张纸签。
朱由检闭了闭眼。
方正化抽出第二张纸签。
“第二个例子....皇爷批示户部，要求核查南洋布政使司上报的关税数额。原因是皇爷发现南洋上报的关税数字跟海务司的记录对不上，差额约七万两。皇爷在批示中写了'查清后报'。”
“然后呢？”
“户部把这件事交给了清吏司的一个主事去查。那个主事查了两个月，写了一份报告，说'数字出入系计算口径不同所致，非贪墨之故'。然后户部就把这份报告存了档.....没有上报皇爷。”
“没有上报。”
“没有。”
“那七万两的差额呢？”
“还挂着。“方正化的声音很轻，“既没有查清来源，也没有追回。”
朱由检的右手慢慢握成了拳头。
方正化抽出第三张纸签的时候，手微微抖了一下。
“第三个例子.....东北新设的古塔军镇上报，说当地有一批原建奴治下的汉民，无地可耕、无房可住，生活困苦。皇爷批示理藩院和户部，要求'就近划拨官田五百顷，安置流民，限两月内完成'。”
“……两月内完成。”
“是。但理藩院收到批示后，先是跟户部推诿了一个月.....理藩院说这事该户部管，户部说这事在东北、该理藩院管。来回扯了一个月之后，内阁出面协调，定了由户部牵头、理藩院配合。”
“然后呢？”
“然后户部说，划拨官田需要实地丈量，要派人去古塔。但古塔太远了，冬天路不好走，等开春再去。结果.....”
“到现在还没去。”
“到现在还没去。“方正化重复了一遍。
东暖阁里的空气，忽然变得很冷。
五月的天阳光正盛，但方正化觉得自己像是被扔进了冰窖里。
方正化吞了一口唾沫。
“皇爷，”他试探性地开口，“这二百二十八件未办的事项，臣整理了一份详细清单.....”
“先不看清单。”朱由检打断了他，“朕问你一个问题。”
“皇爷请问。”
“这些事情.....不管是办了的还是没办的.....从朕批示的那一天起，到办结的那一天为止，中间有没有任何人，任何一个人，负责跟踪进度？”
方正化愣了一下。
“朕换个说法，”朱由检从椅子上微微前倾，双手交叉放在膝上，“朕批了一件事，交给了某个部门。然后呢？有没有人每隔三天、五天、十天，去问一声：'这事办到哪一步了？遇到什么困难了？什么时候能办完？'”
方正化张了张嘴。
他想说有。