“方正化。”
“臣在。”
“朕给你讲个故事。”
方正化一愣。
故事？
“从前有个大夫，病人来看病。大夫说：你这个病，病根在五脏。但五脏的病.....”朱由检的手在空中画了个圈，“得慢慢治。先吃三年药，养三年身体，然后再开刀。三年加三年，六年。六年后，五脏的病能好。”
“但病人说：大夫，我今天头疼。”
方正化眨了眨眼。
“大夫说：头疼是因为五脏的病引起的，五脏好了头就不疼了。先吃药吧。”
“病人说：大夫，我今天头疼得起不来床，走不了路，什么都干不了。我等不了六年。”
朱由检看着方正化。
“你说，这个大夫该怎么办？”
方正化想了想，答道：“先治头疼。让病人能起来床、能走路、能干活。然后再慢慢治五脏。”
“对。”朱由检点了一下头，“先止痛，再治本。”
他走回了书案前，双手撑在案沿上。
“书吏的问题，是五脏的病。需要三年五年甚至更长的时间来根治。但朕现在的头疼.....“他转过身，“是这个朝廷的日常运转，已经到了让人受不了的地步。”
方正化的呼吸紧了一下。
“官员凌晨一点起床，站两个时辰的班，回去以后精力全废。书吏拖延推诿，公文堆积如山。各部门各自为政，互相踢皮球。旨意下去石沉大海，政务处理效率低到令人发指.....”
他的语速越来越快。
“这些问题加在一起，意味着朕的帝国......它的中枢指挥系统，正在以极其低效的方式运转。它不是不运转.....它在运转，但运转的速度，跟不上帝国扩张的速度。“
“所以.....”朱由检的目光变得锐利起来，“朕不能等了，朕要先止痛。”
“皇爷打算怎么做？”
“朕要是把这些问题交给廷议.....你觉得会怎样？”
方正化苦笑了一下，他不用想就知道答案。
廷议。
一群六七十岁的老大人们坐在一起，引经据典，旁征博引，先从三皇五帝讲起，然后谈到周礼，再谈到太祖高皇帝的祖训，最后得出一个结论.....“祖制不可轻改，宜从长计议。”
从长计议。
这四个字，是大明朝官僚体系里最强的防御技能。
任何改革、任何新政、任何触动既得利益的举措，只要有人站出来说一句“宜从长计议”.....这件事基本就他妈的凉了！
因为从长计议的意思就是先放一放，先放一放的意思就是以后再说，以后再说的意思就是永远不说。
“所以...”朱由检笑了笑，“朕不议了。”
方正化的脊背一挺。
“方正化，你记一下。”
这句话落地的瞬间，方正化整个人像是被一根无形的弦拉紧了。
他的手在腰间的布囊里一摸，掏出了一支小巧的狼毫笔和一本随身携带的记事簿。
他坐得笔直，笔尖悬在纸面上方半寸处，一动不动。
等待。
……
“第一件事。”
“统一办公时间。从即日起.....先在京城各衙门试行.....所有官员、书吏、差役的办公时间，统一为两段：上午辰时到午时，下午未时到酉时。中间午时到未时，休息两个时辰。“
方正化的笔飞快地划过纸面，墨迹还没干就继续写下一行。
“等等.....”朱由检忽然皱了一下眉，“这个说法不够精确。辰时有辰时初、辰时正、辰时末.....每一刻的差别都可能被人钻空子。”
他停顿了一下，想了想。
“承恩。”
王承恩在角落里应了一声：“奴婢在。”
“传旨钦天监.....不，传旨钦天监和工部的精工坊.....把此前朕跟他们讨论过好几次的那个事情落实了。时辰制度改革。把一天十二时辰细分为二十四个时段，每个时段再分为六十个刻.....”
他在心里快速换算了一下。
“按照新的计时方式来说.....上午的办公时间是八点到十二点，下午的办公时间是十四点到十八点。中间十二点到十四点是午休。”
方正化的笔停了一下。
“皇爷.....八点、十二点....这是……”
“新的计时方式。”朱由检挥了挥手，“让钦天监尽快拿出方案来。朕跟他们谈过不止一次了，他们应该有底稿了。核心就一件事.....把时间计量精确化、标准化。一天二十四个小时，一个小时六十分钟，一分钟六十秒.....这套体系朕早就跟他们解释过了。让他们配合工部，做出标准的计时器具，先在京城推广。”
方正化手上不停，飞快地把皇帝的话记了下来。
虽然小时、分钟、秒这些词他还不太习惯，但跟了皇帝这么多年，他早就学会了.....先记下来，回头再慢慢消化。
“把这件事跟办公时间统一起来做。”朱由检继续说道，“没有精确的计时工具，统一办公时间就是一句空话。每个衙门门口.....”
“每个衙门门口，放一座日晷和一架标准的机械计时器。双保险，官员到衙门的时间、离开的时间.....要有记录。”
妹的！打卡，都给朕打卡！
方正化的笔触停了一下，眼睛闪了闪。
他明白了。
考勤。
皇帝在搞考勤。
“第二件事。”朱由检的声音没有停顿，直接接上了，“休假制度。”
方正化翻了一页新纸。
“现行的休假制度太混乱了。有的衙门三天一休，有的衙门五天一休，还有的衙门十天一休。各搞各的，衙门之间要会签公文的时候，经常遇到'你休息我上班、我休息你上班'的情况.....对接不上。”
“统一。全部统一为旬休制。十天休息一天。一月三天假。逢十休息.....每月初十、二十、三十。”
方正化记下了。
“另外.....法定假期。”朱由检的语气轻快了一些，像是在说一件他觉得理所当然的事情，“春节七天，端午、中秋.....各放假五天。朕的万寿节.....放假三天。这四个大假全国统一，所有衙门、所有官员、所有军镇.....全部放假。”
方正化的笔顿了一下。
全国大放？
这.....
在大明朝的制度里，除了春节之外，还从来没有过全国统一放假的规矩。
端午、中秋顶多各放一天，皇帝生日.....那就更不用说了，通常只是宫里庆祝一下，跟百官没什么关系。
“皇爷.....“方正化忍不住抬头看了一眼，“万寿节放假三天，全国大放.....这.....”
“有什么问题？”
“这……此前并无先例。”
“所以朕来立先例。”朱由检的语气轻描淡写。
“继续记。”朱由检的声音又严肃了起来。
“第三件事。丁忧制度。”
方正化手中的笔微微一颤。
丁忧.....这是大明朝最敏感的制度之一。
按照现行规矩，官员父母去世，必须回乡守孝二十七个月.....也就是接近两年三个月。
在此期间，官职保留但不能办公，俸禄照发但人必须在家守着。
如果期间被皇帝夺情.....也就是强行召回.....那就会被御史们骂得狗血淋头，说你不孝。
嘉靖年间的张居正就是前车之鉴。
他父亲死后，万历帝下旨夺情，让他继续当首辅。
结果朝野哗然，一群御史前赴后继地弹劾他夺情不孝，差点把他从首辅的位置上拽下来。
张居正活着的时候靠铁腕压住了反对声音，但他一死，这件事立刻成了他的罪状之一.....被清算、被抄家的理由之一。
所以，丁忧制度在大明朝，不仅仅是一个行政制度.....它还是一个政治武器。
谁要是不遵守，谁就会被扣上不孝的帽子。
而不孝在大明朝，是比贪污、渎职更严重的罪名。
朱由检当然知道这些。
但他还是要改。
“丁忧二十七个月.....太长了。一个官员，尤其是中高级官员.....他不在岗位上两年多，他的工作谁来接？接的人能不能干好？干不好的话，损失谁来承担？“
方正化不敢接话。
“朕不是说孝道不重要。”朱由检的语气缓了一些，“朕是说，孝道和治国之间.....需要一个平衡。”
他踱了两步。
“这样。丁忧的假期.....根据实际距离和情况来定。官员家在京城或附近的.....给丧假最长一个月。家在千里之外的.....根据路程远近，加上路程所需的时间。但无论如何.....”
他加重了语气。
“不得超过半年。”
方正化的手抖了一下。
“至于夺情....”皇帝停了一下，“以后不用这个词了。因为丧假已经足够让人完成丧葬和基本的守孝。这不叫夺情，这叫正常到期复岗。”
“朕要让这件事制度化、标准化。不再是皇帝的个人决定.....是制度规定的流程。谁家里死了人，按制度走。制度怎么写的，就怎么来。不需要皇帝专门下旨，不需要讨论要不要夺情.....不存在这个问题了。”
方正化的笔在纸上飞驰。
他知道这一条政策一旦公布，朝堂上必定会炸锅。