那些以捍卫孝道为己任的御史和清流们，一定会跳出来痛心疾首地大骂。
但他也知道.....以皇爷的手腕和魄力.....骂归骂，改归改——以头试刀的莽官现在少多了。
“记下了？”朱由检问。
“记下了。”
“下一条。”
“第四件事.....办公条件改善。”
朱由检的语气忽然变得轻快了一些.....不是因为这件事不重要，而是因为他终于要说到一些给好处的内容了。
改革不能只是砍人、砍制度、砍利益。
改革还得给甜头。
不给甜头，谁帮你推？
改革的阻力，来自于利益受损方。
减少阻力的方式，是在砍掉旧利益的同时，提供新利益。
让大部分人觉得“改了比不改好”....这样改革才推得动。
“第一小条.....增加编制。”
方正化的笔跟上了。
“朕知道各衙门现在的情况.....正式的官员编制有限，实际上大量的事务性工作都压在书吏和差役身上。但书吏的数量也不够，所以才催生了那些编制外的'帮办''贴写'。这些人没有正式身份，没有正式俸禄，全靠书吏养着.....养他们的钱从哪来？从案件里来。这就是书吏腐败的根源之一。”
“所以.....增加正式编制。把那些原本靠书吏私人养着的帮办、贴写.....其中能力合格的.....转为正式编制，给正式俸禄。从根子上切断书吏的养人链条。”
“具体的编制数量，让吏部去核算。原则是.....每个衙门的正式工作人员数量，要能够覆盖该衙门的日常事务量。不能出现'一个人干三个人的活'的情况.....那不是勤勉，那是逼人偷工减料。”
方正化飞快地记着，同时在心里估算了一下.....如果按皇帝的思路来，光京城各衙门的编制增加量，恐怕就要以千人计。
这.....俸禄支出要大幅增加。
但.....他又想了想.....以目前国库的充盈程度，这点钱应该不是问题。
“第二小条.....“朱由检竖起了第二根手指，“午餐。”
方正化的笔停了一下。
午餐？
“所有京城衙门，为在册的官员和吏员，提供免费的午餐。由光禄寺统一负责供应.....不，光禄寺那帮人做的饭朕尝过，狗都不吃。“
他想了想。
“另设一个专门的机构来管这事，找京城的饭庄来做，按人头算，朝廷出钱.....让官员中午不用回家吃饭，不用自己带干粮。节省通勤时间，保证下午有体力干活。”
方正化忍不住抬头看了一眼皇帝。
他看到的是一张很认真的脸.....完全不像是在开玩笑。
皇帝在认认真真地讨论.....给几千个官员管午饭的问题。
这……
这真是前所未有。
“第三小条....”朱由检的手指竖起了第三根，“茶水。”
“……茶水。”方正化的嘴角微微抽了一下。
“对。免费茶水。每个衙门设一个茶房，全天供应热茶和热水。不是那种劣质的茶末子.....是正经的茶叶，能喝的那种。”
方正化把这条记了下来。
“第四小条.....最重要的一条。”朱由检的语气忽然沉了下来。
方正化的笔停在纸面上，等待。
“官员宿舍。”
朱由检走回书案前，从案上抽出一张京城的舆图，在桌上摊开。那张图是最新绘制的，上面标注了紫禁城，各部衙门，以及京城的主要街道和坊市。
“你看这张图。”他指着紫禁城的位置，“皇宫在这里。六部衙门.....工部、户部、礼部、兵部、刑部、吏部.....分散在这里、这里、这里。”
他的手指在图上点了几个位置。
“但京城的官员.....尤其是中低级官员.....他们住在哪里？”
“大多住在南城和东城的偏远坊巷里。房价便宜，离衙门远。”
“远。”朱由检点了一下头，“远就意味着花在上下班上面时间长。时间长就意味着.....有效工作时间短。朕已经把早朝取消了大部分人的参加义务、把办公时间推迟到了辰时.....但如果官员住得太远，他从家到衙门还是要走一个多时辰，那改革的效果就大打折扣。”
“所以.....”
“在皇宫附近.....“他在图上画了一个圈，圈定了宣武门内到东华门外的一片区域，“这一片，建官员宿舍。”
方正化的笔在纸上顿了一下。
官员宿舍。
“不是豪宅，不是大院子。”朱由检的手在图上比划着，“就是简单干净够住的屋子。每位官员.....从四品以下.....可以申请入住。不收房租，或者收极低的租金。核心目的只有一个.....缩短通勤距离，让官员把省下来的时间用在正经事上。”
“这个工程.....”方正化试探性地问，“规模多大？”
“先建第一期。容纳五百户。每户两间房，一间住人，一间书房。公共的厨房、茶房、浴室.....统一建。像驿站那样的格局，但比驿站好。”
方正化在心里飞快地算了一下：五百户，每户两间房.....占地至少需要.....
“具体的选址和设计，让工部去做。”朱由检似乎看穿了他的心思，“但有一个原则.....朕要快。三个月内开工，一年内完成第一期。”
“一年.....”
“怎么？工部又要说宜从长计议？”
方正化浑身一激灵，赶紧摇头。
“那就这么定了。”
……
方正化的记事簿已经写满了三页纸。
他的手腕有些酸了，但精神高度亢奋.....
“还有最后一件事。”他说。
方正化翻开了第四页纸。
“不，这件事不用记。”
方正化愣了一下，抬起头。
朱由检转过身，面对着他。
“这件事.....朕跟你说，是让你心里有数。”
方正化把笔收了起来，站直了身体。
“刚才朕说的那些.....统一时间、旬休制度、丁忧改革、办公条件改善.....这些都是给甜头的部分。是让官员们觉得改了以后日子好过了的部分。“
朱由检的目光沉了下来。
“但改革不可能只有甜头。”
方正化的后背微微绷紧了。
“朕要改早朝.....大部分人不用来站班了。好事。朕要推迟办公时间.....大家可以多睡两个时辰了。好事。朕要管午饭、建宿舍.....福利改善了。好事。”
“但.....”他的声音低了半度，“与此同时.....朕对每一个官员的要求，也会相应提高。”
“以前，你每天凌晨一点起来站班.....朕可以理解你下午犯困、效率低下。可以原谅。”
“但以后.....朕让你八点上班，管你午饭，给你住的地方.....你再给朕说'来不及''没精力''办不完'.....”
他的目光像一把刀。
“朕不原谅了。”
方正化觉得自己的后脊梁骨在往外冒冷汗。
“所以.....”朱由检收回了那把刀一样的目光，声音恢复了平常的温度，“你心里有数就行了。甜头给了.....鞭子也得跟上。这是一体两面的事。朕不会只给甜头不抽鞭子，也不会只抽鞭子不给甜头。”
“臣.....明白。”方正化低下了头。
“好。”朱由检走回了紫檀木椅旁，但没有坐下。
他站在那里，双手交叉抱在胸前，像是在做最后的审视。
“今天说的这些.....在正式拟旨之前，先不要外传。朕需要把细节全部想清楚，然后拟一份完整的旨意。到时候直接下发各衙门.....不经廷议。”
“是。”
“你回去之后，把今天的记录整理一份.....密封.....明天送到朕这里来。朕要过目。”
“是。“
“还有.....督办的事。”朱由检的眼睛微微眯了一下，“朕回头会专门找你谈。今天先不展开。但你心里.....”
他停了一下。
“你心里先琢磨琢磨.....如果朕要设一个专门的督办机构，这个机构应该长什么样。人从哪里来，权力边界在哪里，怎么防止它变成另一个锦衣卫。你想好了来找朕。”
方正化的心脏猛跳了一下。
他知道.....这是皇帝在考他。
“臣领旨。”方正化深深地弯下了腰。
“去吧。”
方正化抱着那摞文册和记事簿，退出了东暖阁。
他走出殿门的那一刻，午后的阳光直直地打在他脸上，热辣辣的，像是被人扇了一巴掌。
他眯了眯眼，在殿前的台阶上站了片刻。
远处，紫禁城的红墙黄瓦延伸到视野尽头，一只灰喜鹊从琉璃瓦上掠过，在阳光里划出一道灰白色的影子。
方正化忽然觉得，自己正站在某个巨大的东西的起点上。
像是一块石头被扔进了湖面，涟漪正在一圈一圈地往外扩散，而他.....正站在石头落水的那个点上。
他低下头，看了看怀里那本写满了字的记事簿。
然后他深吸了一口气，抬起脚步，朝承政院的方向走去。
脚步声在空旷的宫道上回响着.....笃笃笃笃.....急促而有力。