“好！”皇帝一拍大腿，“那你告诉朕，过去几百年，咱们大明修黄河，是不是在死守孤城？”
洪承畴愣住了。
皇帝指着沙盘下游那密密麻麻的黏土堤坝：“黄河之患，患在水吗？错！患在沙！中游黄土高原，千万吨泥沙滚滚而下，这是敌人的‘兵源’和‘粮草’。
而咱们大明的官员在干什么？他们全趴在下游的开封、徐州，没完没了地修堤坝、加高堤坝。
水来土掩，这就是死守孤城！这叫头痛医头，脚痛医脚！”
皇帝拿起水壶，往沙盘里倒水，浑浊的水流再次演示了泥沙淤积，决堤的惨状。
“敌人的兵源源源不断，你下游的堤坝修得再高，能高过天去？
所以，从今天起，你要把脑子里治河就是修堤的旧观念，给朕彻底砸碎！转变成全流域系统治理！”
皇帝用手指在沙盘的上中游画了一个大圈：“治黄河，堤防只是最后一道防线！真正的战场，在上面！修低堰拦沙，是在关口设伏，消耗敌军兵力；而更根本的……”
皇帝的眼中爆发出两团精光：“是水土保持！在黄土高原大量植树造林，修筑梯田，固住那些要被冲刷进黄河的黄土！这才是真正的断其粮道，抄其老巢！”
洪承畴的瞳孔剧烈收缩。
“咱们来算一笔账。”皇帝拿起算盘，噼里啪啦地拨动起来，“过去十年，大明为了修补下游那破堤坝，年年决口年年修，总计花了多少银子？户部有账，两千一百八十万两！结果呢？依然是一颗随时会爆炸的雷。”
“现在，朕让你按照全流域系统治理.....修大坝、搞束水攻沙、搞中游水土保持。一口气砸下去，总花费可能高达两千三百万两！比过去十年还多！”
皇帝死死盯着洪承畴：“作为首辅，能不能看懂这笔账？”
洪承畴猛地站起身，眼神中燃起狂热的火焰，他大声说道：“臣看懂了！前者的两千一百八十万两，是无底洞，是年年放血，不仅白花，还会搭上无数人命赋税！而这局的两千三百万两，是一次性买断百年太平的军费！一劳永逸，是以大投入博取万世之利！”
“守孤城者，虽竭天下之财，终为鱼鳖；断根源者，集一役之功，可奠千秋！”
“好，你的脑子转过弯来了。”皇帝满意地点点头，“既然明白了这个算账的逻辑，那咱们再深化一步。从一次性工程转变为全生命周期成本思维。”
皇帝再次抛出一个军人的比喻：“你去兵部采买军械。面前有两把刀。一把是劣质生铁刀，造价二两银子；一把是精钢锻打的绣春刀，造价二十两。你买哪个？”
“自然是精钢绣春刀！”洪承畴答道，“生铁刀虽便宜，但在战场上一砍就卷刃，不仅伤不到敌人，还会搭上士卒的性命。算上抚恤银和战败的损失，那二两银子的刀，比两千两还要贵！精钢刀虽贵，但能用十年，杀敌百人，这叫物超所值！”
“聪明！”皇帝指着沙盘上的堤防模型，“那朕问你，为什么咱们大明修大堤的时候，全天下的人都只想着怎么省钱怎么来？”
皇帝又开始在黑板上算账。
“传统土坝，用黄泥和干草堆起来。建设成本极低，一公里只要十万两。但是，它的寿命只有五十年。
而且，因为容易被冲刷，每年维护的费用高达五千两。五十年下来，光维护费就是二十五万两！加上建造成本，五十年的总成本是三十五万两！”
“若是按照工部最新的方案，不用纯土，而是在迎水面用巨大的青石条砌筑，内部用最新的熟铁拉杆加固，核心浇筑三合土甚至水泥。这种优化砌石坝，建设成本高达二十万两，翻了一倍！户部看了肯定要骂娘。”
“但是！”皇帝用石灰条重重地画了一条下划线，“它的寿命，是两百五十年！而且坚如磐石，每年的维护费只要一千两！两百年下来，总成本只有四十万两。折算到每五十年，它的成本其实只有十万两！”
皇帝转过身，看着已经被这套算账法彻底征服的洪承畴：“建土坝，五十年的成本是三十五万两；建砌石坝，五十年的成本是十万两。省了七成还多！这还不算土坝随时可能决堤造成的上千万两经济损失！”
“这，就叫全生命周期成本！”
洪承畴觉得自己的头皮都在发麻。
他这半辈子，见过贪官算账，见过清官算账，但从未见过哪个皇帝，能把一本账算得如此透彻，如此直击帝国百年国运的痛点！
“陛下真乃天人！这一笔账，算破了千百年来勤俭建国的伪善面具！臣不仅要在河工上用这套算账法，将来军械、造船、修路，臣统统都要用这套法子去砸户部那些迂腐算盘精的脸！”
“起来起来，别动不动就跪，地上凉。”皇帝摆摆手，让洪承畴坐下，“这最后一课，最难，也最考验你首辅的手段。”
“从行政命令，转向经济激励。”
皇帝端起冷掉的茶水，王承恩赶紧换上热的。
“你带兵的时候，如果遇到难啃的城池，你是拿着鞭子在后面抽士兵，逼他们送死有用，还是直接把几大箱子白银抬到阵前，大喊先登城头者赏银百两有用？”
“自然是后者！”洪承畴斩钉截铁，“重赏之下必有勇夫。鞭子只能抽来行尸走肉，银子才能买来敢死之士！”
“这就对了！”皇帝一拍桌子，“既然连大头兵都知道这个理，为什么咱们修河工的时候，就变成了官府强行征发徭役？把老百姓像锁囚犯一样锁到工地上，不给钱，不管饭，拿皮鞭抽着他们干活？”
皇帝的眼中闪过厉色：“这种靠行政命令逼出来的河工，能有什么质量可言？他们巴不得今天修好明天就塌，好借机逃跑！质量差，效率低，民怨沸腾，最后逼出民变！”
“所以，总指挥部成立后的第一道军令，就是彻底废除河工徭役制！”
洪承畴惊悚地抬起头：“陛下，废除徭役？若全靠花钱雇募，这笔银子……”
“账，刚才已经算过了！用高薪雇募，哪怕人工费翻了三倍，只要工程质量翻倍，寿命翻十倍，大明还是血赚！”
皇帝给出了具体的解决方案：“实行自愿报名+高薪招募！不仅发工资，还要改变发工资的方式。不能按人头按天发，那会养懒汉。”
“要实行班组承包制和计件工资！一百个人一个班，划定一段工程。干得快，干得好，提前完工，不仅拿全额工资，还有巨额奖金！干得慢，磨洋工，不仅没奖金，还要扣钱！”
“优质优价，多劳多得！你要让那些干活的泥瓦匠、力工知道，他们不是在给皇帝服苦役，他们是在给自己赚真金白银！你信不信，只要银子给到位，规矩定死，那些老百姓干活的速度能比新军冲锋还快？”
洪承畴听得热血沸腾。
他脑海中迅速推演着这套机制落地后的场景。当行政强制变成经济诱惑，当苦役变成致富的门路，整个黄河沿线的数百万劳工，将爆发出一股连鬼神都要退避三舍的恐怖力量！
“陛下！”洪承畴激动地站起身，拱手抱拳，眼中闪烁着狠辣精明，“陛下这套激励之法，犹如神兵利器！然，臣以为，光有银子的诱惑还不够。臣想在这套法子上，再加一道锁！”
“哦？你说。”皇帝饶有兴致地看着他。
洪承畴深吸一口气，咬牙切齿地说道：“臣想效仿太祖高皇帝修筑南京城墙之法.....实行‘物勒工名，连坐诛戮’之法！”
“臣打算下令，每一段大堤、每一座水闸，必须在最显眼的青石上，深深地刻上施工班组长、材料供应商、监理官员以及主事官员的名字！”
洪承畴身上的那股修罗杀气，此刻毫无保留地释放出来。
“只要工程交付，这块石头就立在那里！
百年之内，哪一段垮了，哪一段出了质量问题，锦衣卫就按着石头上的名字去抓人！
不管是官员还是工头，哪怕他已经致仕回家，哪怕他已经入土为安，直接刨坟掘尸，诛其三族，以儆效尤！”
“赏必厚，使勇夫有千金之望；罚必烈，使贪吏有灭族之忧！金城汤池，非土石之坚，乃律法之严；物勒工名，非苛政之虐，乃千秋之责！”
皇帝听完，定定地看了洪承畴良久。
“哈哈哈！”皇帝突然抚掌大笑，“洪承畴啊洪承畴，你这把西北砍山刀，果然是天下第一利器！用利益驱使他们的贪婪，用灭族悬在他们的脖子上。好！极好！朕准了！这事，就这么办！”
君臣二人在这小小的暖阁内，几番唇枪舌剑，思想交锋，便将一个足以颠覆大明数百年传统的庞大工程管理体系，敲定得严丝合缝。
“咕噜噜.....”
一阵不合时宜的声音突然在暖阁内响起。
洪承畴老脸一红，下意识地捂住了肚子。
从昨晚到现在，他的大脑一直处于高强度的运转和极度震撼之中，这股子劲儿一松，身体的饥饿感顿时如潮水般涌来。
皇帝看了看表，指针已经指向了正午十二点。
“行了，脑子里的东西装得够多了，再装该炸了。”皇帝笑着站起身，伸了个懒腰，
“王承恩，传膳。去御膳房看看，今天有没有炖烂乎的羊肉锅子，给洪首辅弄个大碗。吃饱了，下午去会会那帮六部的老顽固！”