腊月二十三，小年。
汴京城里的鞭炮声比起往年少了些许躁动，多了几分小心翼翼。
这半个月来，御史台和刑部的大门就没关过。
大理寺的监牢人满为患，连过道里都铺满了稻草，关押着往日里威风八面的朱紫贵人。
雪停了。
垂拱殿内的地龙烧得正旺，却没有一丝暖意，反而透着股让人脊背发寒的肃穆。
今日没有大朝会，按理说是休沐的日子。
但五品以上的京官，无论是政事堂的相公，还是六部的侍郎，亦或是御史台的言官，全都接到了那个让所有人心惊肉跳的通知。
“特开朝会，议国策。”
没有仪仗，没有鸣鞭。
百官们踩着积雪，哈着白气，鱼贯入了崇政殿。
殿内的布置变了。
往日里皇帝高高在上，群臣站立奏对。
今日，御阶下却摆了一圈铺着软垫的胡床，围成了一个半圆。
中间留出了一大块空地，放着一块巨大的黑板——这是格物学院弄出来的新鲜玩意儿，用石墨和黏土烧制的，能用白垩土写的字。
赵顼穿着一身宽松的常服，早早地就坐在了正中的位置上。
他手里没拿奏折，而是端着一盏热茶，看着陆陆续续进来的臣子，眼神里没有往日的杀伐，反而多了一种读书人的沉静。
赵野坐在他对面，也是一身便装，手里转着一根白垩笔，神情慵懒。
“都坐吧。”
赵顼放下茶盏，声音平缓。
“今日不讲君臣大礼，只论家国天下。”
“这门一关，咱们就是一群读书人，在这儿论论道。”
群臣面面相觑，心中虽有疑惑，但也只能按次序坐下。
王安石、韩绛、章惇坐在左侧。
司马光、文彦博、吕公著坐在右侧。
泾渭分明，像极了两支即将开战的军队。
赵顼看了一眼赵野。
赵野会意，站起身，走到那块大黑板前。
“滋啦——”
白垩笔在黑板上划出一道刺耳的声响，留下了两个斗大的字：
【思想】
“诸位。”
赵野转过身，拍了拍手上的白灰。
“这半个月，咱们杀了不少人，抓了不少人。”
“大宋的官场，空了一大块。”
“有人怕，有人慌，有人骂司马相公是疯狗。”
司马光眼皮子跳了一下，冷哼一声，却没反驳。
赵野笑了笑，继续说道：
“骂就骂吧，反正脑袋掉了长不出来。”
“但杀人不是目的。”
“咱们得想想，为什么会这样？”
“为什么读了圣贤书，学了孔孟道，最后却变成了一群硕鼠？”
赵野手中的白垩笔在空中虚点了几下。
“是因为咱们的脑子，还停在几百年前。”
“咱们还在用那套‘修身齐家’的道德，去约束一群手里握着巨大权力的官僚。”
“这就像是用纸去包火，包不住的。”
赵野在黑板上重重地写下三个词：
【依法治国】
【格物兴国】
【文理治国】
“这三天，咱们不谈具体的政务，不谈哪里发了大水，哪里缺了粮食。”
“咱们就谈这这十二个字。”
“谈不通，谁也别想回家过年。”
……
第一天。
议题：依法治国。
这四个字一出来，司马光的腰杆瞬间挺直了。
“楚王殿下。”
司马光率先发难，声音洪亮，透着股子金石之音。
“自古以来，皇权至上，德治为本。”
“法者，刑也，乃是末流。”
“圣人云：道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
“殿下如今要把‘法’抬到‘国’的层面，这是要行商鞅之术，那是暴秦之道，非我大宋所当为！”
这一番话，引得右侧的旧党官员纷纷点头。
在他们看来，法律是给老百姓定的，是给坏人用的。
君子，那是靠道德自觉的。
赵野没急着反驳，只是拉了把椅子，坐在司马光面前，距离近得能看清老头胡须上的茶渍。
“君实相公。”
赵野语气平和。
“您这次在刑部，查办了多少贪官？”
司马光一愣，随即傲然道：
“大小官员，七百余人。”
“这些人，入仕之前，读没读过《论语》？学没学过《孟子》？”
“……自然读过。”
“那他们为何还要贪？”
赵野摊开手，一脸的无辜。
“是因为《论语》没背熟？还是因为圣人的道理不够深奥？”
司马光被噎住了，脸色涨红。
“那是他们修身不严！心术不正！乃是小人行径！”
“好！”
赵野猛地一拍大腿。
“既然是小人，那咱们大宋的官场上，怎么混进了这么多小人？”
“是不是说明，光靠看他们的文章，光靠看他们嘴上说的道德，根本分不清谁是君子，谁是小人？”
赵野站起身，环视四周。
“道德，是用来约束自己的。”
“法律，是用来约束众人的。”
“咱们不能指望每个人都是圣人，都是君子。”
“咱们得先假设，每个人都有可能变成小人。”
“所以，要有一条红线。”
“这条红线，就是法。”
赵野走到黑板前，用力敲击着“依法治国”四个字。
“什么叫依法治国？”
“就是把权力关进笼子里。”
“以后，不管是相公，还是尚书，亦或是……”
赵野看了一眼赵顼，见皇帝微微点头，便继续说道：
“亦或是皇亲国戚。”
“办事，得有章程；花钱，得有预算；抓人，得有证据。”
“不能凭着一句‘我觉得他是坏人’就抓人，也不能凭着一句‘我是为了朝廷’就随意征调民力。”
“法，不是治民的，首先是治官的。”
“只有官守法了，民才会信法。”
王安石此时开口了，他捻着胡须，眉头微皱。
“殿下此言，颇有道理。”
“但法从何来？若法条繁琐，百姓不知，又如何守？”
“这就需要修法。”
赵野回答道。
“大宋的《刑统》，太乱，太杂。”
“咱们要修一部《大宋法典》。”
“分门别类。”
“民法，管百姓过日子，做买卖，分家产。”
“刑法，管杀人放火，贪污受贿。”
“行政法，管衙门怎么办事，怎么收税。”
“而且，这法典，要用白话写，要让识字的人都能看懂。”
“要刊印天下，挂在每一个衙门的门口。”
这一天的讨论，异常激烈。
从早晨一直吵到了掌灯时分。
司马光和文彦博引经据典，试图证明“德主刑辅”的优越性。
而赵野和章惇则死死咬住“人性本贪”，强调制度约束的重要性。
赵顼一直没怎么说话，只是在关键时刻，给双方添把火，或者是压一压火气。
直到深夜。
赵顼站起身，把手里已经凉透的茶水泼在地上。
“朕听了一天。”
“觉得伯虎说得对。”
“德，是上限；法，是底线。”
“咱们大宋，以前就是太看重上限，却忽略了底线。”
“结果呢？底线漏了个大洞，银子和民心都漏光了。”