河南尹的治所就在雒阳县，大门朝南，门楣上悬着一块木匾，写着“河南尹署”四个字，字迹是隶书，笔画粗重，末笔拖得很长，像一把刀横在那里。
门口站着几个门吏，皆穿着黑色深衣，腰悬配刀，见刘备带着陈到带着骑兵策马而来，脸色就变了，一人急忙进去报信。
刘备没有下马，立刻宣令。
“奉陛下诏，缉拿河南尹徐灌，余者不问。”
守门的门吏的腿在发抖，手按在刀柄上他们互相看了一眼，谁也没有动。
陈到翻身下马，走到门吏面前，厉声道。
“让开。”
门吏退后一步，却还在互相打量。
这些小吏都是河南尹自行征辟的属臣，一旦举主出事，故吏得连坐。
故而官场相互包庇的风气极其严重。
“这里是河南尹的府邸，没有羽林、南北宫卫士、五营士来缉拿，我们都不认。”
“大胆。”陈到直接抽刀斩了挡路的小吏，鲜血喷了一地。
其余几人刚要反抗，也被弩骑士一并射杀。
“把府邸包围起来。”
道路很快清理出来了。
刘备翻身下马，把缰绳扔给身后的骑兵，走进院子。
院子不大，中央有一口井，井口用青石砌成，石面上长满了青苔，井绳挂在辘轳上，绳头垂在水面上，被水泡得发黑。
正堂的门开着，里面坐着两个属官，皆穿着官袍，头戴进贤冠，正在案前核对文书，往火盆里销毁卷宗。
他们看见刘备已经闯进来，干脆将身边所有竹简、左伯纸、丝绢都丢了进去。
陈到快步赶到时，已经被销毁的七七八八了。
“混账东西。”陈到一拳打的那属官翻倒在地，原地抽搐。
“左将军且慢，且慢啊。”年长的属官站起身，惊慌道。
“你的部下为何如此无礼，我们好歹是朝廷的人。”
“你还知道自己是朝廷命官？”刘备扑灭了火盆，看着里面被烧毁的竹简，冷哼一声：“把徐灌抓出来。”
“河南尹正在后堂歇息。下官去通报——”
刘备抬手，制止了他。
“不必。备自己去找。”
两个属官对视一眼。年轻的属官把手伸向案侧，案侧挂着一柄缳首刀，他退后两步，手刚碰到刀柄，陈到的刀已经架在了他的脖子上。
刀锋贴着皮肤，冰凉，像一条刚出水的鱼贴在脖子上。年轻人的喉咙滚动了一下，手从刀柄上松开了。年长的属官退后一步，双手垂在身侧，一动不动。
陈到把刀收回来，令人捆了起来。
那两个属官站在那里，像两根木桩，眼睛盯着地面，也不敢抬头。
刘备穿过正堂，走进后堂。
后堂比正堂小，只有三间屋子，中间是厅，左右是厢房。厅中摆着一张案几，案上放着茶壶和茶盏，茶壶是陶的，釉色青黄，壶嘴缺了一小块。
茶盏里放在火上煮沸的茶汤还冒着热气。
案几旁边坐着一个中年人，穿着黑色官袍，头戴进贤冠，腰悬青印，正是徐灌。
“左将军来的真快啊。”
刘备在他对面坐下。
案几很矮，坐在地上，膝盖几乎碰到案面。
“徐君知道备为何而来。”
徐灌把手中正在翻阅的竹简卷起来，放在案上。
“知道。”
刘备看着他的眼睛。
“鸿胪寺的事，是你安排的。”
徐灌点了点头。
他的脖子很粗，点头时颈部的皮肤折叠起来，形成几道深沟。
看起来徐灌也是熬了些年头了，能做到河南尹的位子是真不容易。
这可是首都市长啊，位列天下第一的要职，而且还是中都官，多少人可遇不可求。
在雒阳，有五个位置最为重要，河南尹、司隶校尉、北军五校，及卫尉、光禄勋。
不管上头人怎么斗法，谁控制着这几个关键岗位，在危机时刻，就能左右局势。
东汉还不同于西汉，一般是大将军及其外戚子弟掌控这几个位置，至于保护京都的卫将军，虽然也是四大比公级将军之一，但基本上在东汉和大将军不会一起设置。
因为东汉大将军是京都大将军，是作为宰辅控制朝政的，很少出征，设置卫将军就会和大将军权利重叠。
当然乱世过后，将军号都乱来了，大将军和卫将军并立的局面就很常见。
最典型的就是蜀汉后期的卫将军诸葛瞻控制着京都和尚书台，大将军姜维对之避祸不及，只能躲在外边，这样的局面还是比较少见的。
作为公级以下中都官最重要的岗位，河南尹竞争条件可真是相当苛刻。
刘备环顾着府邸，邸内满是历任河南尹的画像。
根据应劭《汉官仪》记载，朝廷在河南尹办公场所的墙壁上，画着历任河南尹的画像，并且在每人的画像旁边：注其清浊进退。
对个别鞠躬尽瘁、不幸卒于任上的河南尹，朝廷会给予了表彰。
由于河南尹靠近皇帝，相对于其他郡守，河南尹的成绩更容易被皇帝看到。
因而，河南尹的前途往往很光明，很多人后来都位登卿相。
比如汉初大儒欧阳翕、汝阳袁安、细阳张酺、南顿应顺、平陵苏章、阳翟郭镇、成都赵戒等人，后来大都位登三公，至于由河南尹转为九卿，就更家常便饭了。
之后，大权臣梁冀、梁不疑、华阴的杨秉、襄城李膺、睢阳桥玄、姑臧段颎、淮浦陈球、泰山羊陟、南阳何进……
到徐灌之前，大部分河南尹的画像都在上面，褒贬不一。
这些人多数是公族子弟，或者外戚出身，除了段颎是靠着浊流从一介武人扶持混到了河南尹，其他有名有姓的无一不是屡世公卿。
“西南夷的使者，是你放进来的。兵器，是你找机会运进去的。”刘备道。
“你是河南尹，内掌帝都，外统京畿，天下第一二千石。做到这个位子，熬了多少年？”
徐灌的嘴角动了一下：“二十三年。”
“我想不明白，二十三年。你从巴郡的一个小吏，做到河南尹。没有汝半朝那样的党羽扶持，好不容易走到今天这个位子上，再过几年，哪怕是平调，你也是九卿，若有机缘，还能买个三公。你的画像会挂在河南尹署的墙上，让后人瞻仰。你为什么要做这种事？”
徐灌抬起头，看着屋顶的横梁。
“为了天下百姓。”
刘备的手在膝上攥了一下。
“笑话！”
“胡言乱语！”
刘备倒也知晓，五斗米教的教义就是：真道兴焉。非但为胡不为秦，秦人不得真道。
在五斗米教眼中只有蛮夷能得道成仙，秦人（汉人）是得不到真正的大道的，这源于五斗米教的基本盘就是西南夷。
他们要利用巴蜀封闭的地形，和落后的原始文化，建立一个巴蜀宗教王国。
别说，后来张鲁还真办成了。
汉末的道教就想搞神权割据政权，无论是张角还是黑山军、白波军、五斗米教都是按照这个思路来的，只不过一群人躲在太行山割据，一群人躲在巴山割据。
真要成了气候，那确实不得了，宗教迷信制造的愚民信徒，封闭独立的地区属性，小国寡民割据自治，是真难处理。
其教主就是宗教领袖，也是世俗领袖，一句话就能让无数人为他卖命献身。
徐灌收回目光，看着刘备：“左君以为，这天下还有救吗？”
刘备严厉道：“当然有。”
“然，黄巾起于河北，五斗米起于巴蜀，天下到处都是你们口中的蚁贼。朝廷呢？”徐灌冷笑。
“陛下卖官鬻爵贪欲无厌，宦官把持朝政屏退贤良，清流党人只会空谈义理争权夺势。左君，你来告诉我，这天下怎么救？”
徐灌从袖中取出一块黄布，布上画着朱砂符，他把黄布摊在案上，用指腹抚平，黄布的四角翘起来，他用手压住。
“我天师道奉太上老君之令，于巴蜀真道兴焉，秦人不得真道，那便用蛮人传道。”
刘备的目光落在那块黄布上。
“呵呵呵，你们可真会诓骗百姓。太平道说烧人祭天就能得道成仙，你们天师道又说只有蛮夷能得道成仙？”
徐灌笑道：“巴蜀之地，封闭易守。西南夷有蛮荒之气，不受中原礼法束缚。天师道在那里传了三代，根基深厚。左君，你见过巴蜀的百姓吗？”
“他们信天师，信太上老君，信符水治病。他们不怕死，被称为鬼卒，有神鬼信念加持，谁拿他们也没办法。”
“在祖天师去巴蜀之前，巴蜀尽是蛮荒的巫鬼道，动辄杀人祭天，宣传房中术，以人活祭神明，祖天师灭尽巫鬼道，创立天师道，摒弃一切歪魔邪道学说，这才有今日的天师道。”
“天师道纵然诓骗巴蜀百姓，却也不是太平道那般动辄烧人祭天吧？我们是真想带着巴蜀百姓创立一个平等自治的小国寡民社会。”
“所以你勾结西南夷，刺杀陛下。然后呢？张修好在巴蜀起兵，断蜀道，割据自立？”刘备都快被气笑了。
“你真是疯了。”
“你好歹也是读过书的，子不语怪理论神，凡是言及神怪者，皆是小人儒，道家虽尊重自然规律，却也敬鬼神而远之，你们怎么敢如此借着祖宗之学，愚弄众生？”
徐灌嘴角往上提了提。
“难道法家的愚民、疲民之学，不是愚弄众生吗？为什么这么多年以来，勿论底层的百姓如何之艰难贫苦的耕作，依旧衣衫褴褛、病困交加，这难道不是法家愚民御民之术构造的吗？”
“若不是如此，那京兆尹刘陶又何必著书立说，匡老子之失，反韩非之说？”
“老子也好，韩非也好，孔子也好，皆非圣人。
但我们可以制造出一个真正的圣人，让世人顶礼膜拜，唯命是从，如此，就没有了许多争端，天下自然安定。
左君，天下已经乱到这个地步，人心尽失，利欲熏心，人人狡诈自饰，若没有真正的圣人出世，这世道怎么救？”
“天师起兵，不是为了割据。是为了在巴蜀建立一个天师道的大同王国。没有皇帝，没有官吏，只有天师和祭酒。百姓不再交税，不再服徭役。老君会庇佑他们，让他们吃饱穿暖，不受战乱疾病之苦。”
刘备看着徐灌的眼睛，那眼睛里有一种光，是那种从心底烧起来的光，他是真的宗教狂热分子。
而且是理解了宗教的真实内涵的人。
宗教不是单纯的信仰，而是统治策略。
传教的人不一定真的信仰宗教，但他们在看清宗教本质之后，会更加卖力的宣传宗教，让民众相信宗教是具备信仰的，只有如此，击鼓传花的游戏才能玩得下去。
刘备眼神冰冷。
“你真是彻底疯了。你们制造出来的圣人也是假的，中黄太乙不存在，太上老君也不存在，你们所吹捧得张道陵，也没你们故事里编造的那么神圣，他只是一个道士。”
“你们所许诺信徒的小国寡民社会，也是不可能一直存在的。”
“我看是左君还不明白。是世俗需要宗教，而非宗教需要世俗。人会死，面对季世的天灾人祸，人人不安，想祈求心灵上的慰藉。是这群愚蠢的黔首，自发投身于五斗米教之下，没有人逼迫他们。”徐灌声音突然拔高了。
“是因为他们需要，所以我们才存在。”