甘陵国，清渊大营。
营帐连绵数里，旌旗如林。
中军帐中摆着一张长案，案上摊着十几卷竹简。
自来到清渊后，刘备一面整顿军纪，统筹后勤，一面安排诸将收缩对黄巾军的包围。
为了减少汉军伤亡，争取一战歼灭黄巾军，刘备做好了充足的准备。
然则，灵帝催战的羽书却接连发来。
刘备坐在案后，脸色不太好看。
袁涣问道：“天子又催促左君破广宗了？”
刘备点头。
“是也。”
“天子多次催促参战诸将，目的就一条，军费开支太大，国库虚耗严重，战争必须速胜。
且，不准许蚁贼投降，降了也杀。败军则杀将。天子诏书里还特地点出了朱公伟作为范例，警告我部、皇甫部不得拖延。”
袁涣默然。
汉灵帝已经不是第一次下达这般军令了。
从二月起兵开始，灵帝就一直催促诸将不得饶恕黄巾军，打不赢就得下狱。
卢植、董卓旧例在前，自然不敢有将领推辞。
刘备把诏书传给诸将。
“天子还以朱公伟之事点醒我呢。”
陈到问道：“明公，朱君犯了何事？”
刘备道：“朱公伟在南阳僵持不下，差点被天子下狱死。
右署兵马与荆州刺史徐璆合兵才一万八千人，得被迫进击拥兵十数万的南阳大帅赵弘，杀了张曼成过后，从六月直到八月，汉军始终不能取胜。
天子大怒，在朝廷会议，征朱公伟入京下狱，被张温劝阻。
天子转而下诏严厉责备，朱公伟担心被杀，挥兵急攻宛城，这才杀死赵弘。”
陈到摊了摊手：“起码有战功呢，朝廷总不好责备吧。”
刘备摇头：“然而，事件并未就此终止。蚁贼又以韩忠为帅，仍然占据宛城。
朱君设计声东击西，登城而入，韩忠惊惧非常，请求投降。司马张超及荆州刺史徐璆皆欲听之。
朱君碍于皇命却不敢同意，坚决要对黄巾军斩尽杀绝。汉军乘势进击，大破南阳黄巾，并趁胜向北追击十余里，斩杀一万余人。
韩忠率部投降，南阳太守秦颉却公然杀死了已经投降的韩忠，逼迫黄巾军再战。
黄巾余众不能自安，又以孙夏为帅继续抵抗。汉军继续进攻，蚁贼相继投降，随后汉军继续围剿，继续溃败……降兵一个不留，投降也是死。所以南阳到现在都还乱着呢。”
历史上在河北，黄巾军面对皇甫嵩被逼到跳河也不敢投降，跟南阳黄巾的局面几乎一模一样。
这跟动辄投降的豫州黄巾军完全不是一个待遇。
有后台就是好啊。
“南阳之事，且不说了，让我困扰的是，我等这次再想安排流民去边塞，恐怕也没那么容易，毕竟天子诏书在前。”
“并州刺史张懿，明确跟几个并州的太守联手闭关息谷，不在接受难民。幽州更不必说，刚刚经历了战乱，广阳郡太守刘卫和刺史郭勋在起义中双双被杀，各郡太守也不敢再轻易接受流民。”
袁涣对此事忧心不已：“明公，马上就要到了冬天，如果战后无法处置妥善灾民，冬天那可是要冻死人的，如果流民落草为寇，又是不小的麻烦。”
张飞拍案而起，恼火道：“嗨呀，这些个两千石都该死啊！多收几个难民又怎么了？”
刘备情绪稍稍沉静下来。
推皮球，是官场历来的特色了。
只要官员不作为，就不会影响政绩，虽然没有好处，却也没有坏处。
河北黄巾军是颗定时炸弹，那些太守们不敢冒险到也正常。
刘备转头看向朔州：“朔州土地贫瘠，又在寒冷的北方，土地有限，优质的草场要给牧民养马。能接受的难民也不多。”
刘翊思索道：“明公，朔州能养活的人口确实不多，但关中可以啊。”
“族兄现下是京兆尹，在下可修书一封，让族兄帮帮忙安置难民。”
刘备点头，只要能得到京兆尹的许可，那么刘元起和刘子敬就能再安顿相当一部分流民。
关中土地肥沃，但经历羌乱后人口流失严重，如果能得到刘陶帮忙，安置几万人不是问题。
“宪和，司隶其他郡的太守又是何人，可否问个门路。”
简雍喝着酒道。
“弘农别想了，弘农太守是王宏，字长文，太原祁县人，王允之兄，你在豫州和王允结了梁子，他不会帮忙。”
“河东或许可以，董卓调任东中郎将后，王邑，王文都调任河东，王文都是文饶公弟子，与南容同出一门，之前也在朔州任上郡太守，看在这个情面上，王文都或许会帮玄德。”
“河内太守为济阴句阳人丁从，此人不甚了解。”
“扶风太守鲍鸿是玄德旧识，左冯翊为济南国人衡升，也不清楚为人。”
刘备拍手道：“也就是说，除去朔州以外，至少还有京兆、右扶风、河东三郡能帮忙安置河北难民。”
“可想要消化河北数量庞大的失地流民，靠着几个流官肯定做不到。”
徐庶思索道：“明公的意思是。”
“汉初时，天下大乱，百姓无以活命，你知晓太祖皇帝是怎么做的吗？”刘备道。
“准许百姓卖儿卖女，远赴巴蜀就食。虽然卖身为奴，最起码把命保住了。等到天下一统，又一纸赦书，免除天下奴籍。”
“朝廷养不活百姓，只能让百姓卖身，这是现实因素导致的。事后敢不敢把人口从豪强手中夺回来，那得看皇帝的魄力。”
关羽冷哼道：“关某不认为当今天子有这个魄力。”
“总有后人会去做的。”刘备镇定到：
“当务之急，是保住这些河北流民的性命，让他们免于饥寒。”
“那些司隶豪强颇有家资，很愿意吸纳隐户充实庄园，让他们先养着流民。”
“如此，我们在河北所救的流民就能得以安置，也能免于闹出更多贼匪。”
“至于最后能做到什么份上，就看天意了。”
刘翊拱手道：“左君大义。”
“下官这就去修书给族兄，看看他能不能与左冯翊说说，争取多吸纳些百姓。”
袁涣也拱手离去：“下官这就给枣君写信，让他转道去京兆安排此事。”
刘备点头，目送二人离去。
做好接受河北流民的一手政事安排，接下来就要准备战事了。
第二天，刘备请邹靖与宗员入席。
刘备跪坐在案前，手指压在广宗城的位置上，又与诸军商讨了一天。
“陛下催战之事，诸君大概也都知晓了。”
“此战只能胜不能败，朝廷也经不起大败了。”
“邹校尉。”
邹靖抬头。“末将在。”
刘备指着北面的南宫县。
“你带本部人马，从北面渡河。一旦河水结冰，就向广宗北路进发。不要急着暴露，先把北面的围守拔掉。那些围守里都是黄巾军的外围弟子，人多，但不经打。打掉他们，广宗北门就露出来了。”
邹靖站起身，走到舆图前，弯下腰看了看。
“左君，北面的河面窄，冰层厚得快。末将估摸着，十月初就能过河。”
刘备点头。
“过河之后，不要冒进。扎营要稳，斥候要远。断绝张梁向北突围之路为上。”