“若是单纯占着使用权却完全不去使用，就违背太祖高皇帝定下的制度了。
“要收回土地并责罚，关键是未来永远不再另外授予土地了。
“不过朕是希望众卿去的，这开拓建设说难也难，说简单也简单。
“不是所有的孩子都能继承爵位，不是所有的家族子弟都能考取功名。
“可以安排这些没有机会的家族子弟去海外闯荡。
“主持所获海外土地的开拓建设事务，再雇佣工匠和农民陪同工作。
“先占据一片相对最安全的地方建个庄园，然后以庄园为中心慢慢向外开发即可。
“可以从本土采购大型农业机械，快速耕种大面积土地。
“这些土地虽然都位于海外蛮荒之地，但周围千里范围也都有大汉朝廷的控制区。
“若是发生了战乱，若是有土人袭击，朝廷驻军都会出面处理。
“还有家族中有经常惹是生非的子弟，也应该尽量尽早把他们送去海外。
“让他们去折腾海外的土人，免得在本土惹出事端来，闹到无法收拾的地步。”
众人听完都松了口气，能够自己决定去不去那就不是坏事。
能够跟职方司商量去哪里就更是好事了，这样这件事情就真的有利可图了。
可以去调查勘探，选个有值钱矿物，或者方便开荒的地方。
刘玉龙说的安排也非常合理，可以把普通家族子弟和不成器的子弟送出去，带上一群农民和工匠慢慢开拓就是了。
现在朝廷的机器越来越好用，开荒也不会那么耗费人力了。
这种地方建好了就是自己家的庄园，真正可以传之子孙后代的产业。
在这样的整体框架之下，自然也就没有人反对了。
现场全体人员一起躬身领命：
“臣等遵旨——”
刘玉龙听完再次板起了脸警告：
“朕已经给了所有勋贵、官员正常获得大量土地的机会，算是已经给足了份额。
“若是还有人在大汉本土夺占民兵百姓的土地，朕一定严惩不贷。
“直接伸手碰均田，结果就是吕鹏飞，若有亲属敢碰均田，结果就是怀庆伯。
“都给朕管好你们自己的手，也管好你们家人和亲朋故旧。”
刘玉龙把好话坏话都说尽了，以后再闹出类似的事情来，后果肯定非常严重。
现场的官僚们心情复杂的赶紧再次躬身领命：
“臣等谨记陛下教诲。”
这就是刘玉龙准备的改革第三步：“出海”。
刘玉龙就是想把仍然对土地有执念的富贵家庭人员吸引到海外去开荒。
结合严厉打击本土的土地兼并的政策，引导这些人去海外搞增量建设，而不是全都留在本土搞存量竞争。
让本土的土地分配尽量均一，尽量长期保持稳定公平的状态，让有抱负的人去海外野蛮生长。
同时构建一批利益与海外开拓和建设正相关的勋贵和官僚，让他们以后长期自发地支持朝廷继续在海外开发和建设。
与此同时，这些海外土地真的开发取得一定成果之后，就会反过来影响官员和勋贵们在本土的做事态度。
他们就会变成真正有自己产业的人，这些产业还与他们在朝廷的地位有关。
除了为自己的土地谋求利益之外，他们应该会尽可能避免被敌人抓住把柄，避免因此失去地位和土地利益。
这样对官僚的廉洁性有一定的益处。
刘玉龙再次整理了思绪，继续说明后续其他安排：
“在海外授田，不是所有人都有能力去开发，大部分低级官员、吏员、工匠多半没有机会获益。
“所以朕还准备了一些针对所有人的计划。
“对于朝廷经营的盈利性产业，以后每年划拨出一部分利润作为投资。
“组织多个官营的海外开发子公司，在海外集中建设大型农场、矿山、林场、船厂、航运公司。
“将各个开发子公司的股份授予不同的朝廷机构。
“每年的股权分红计算出来之后，作为对应衙门机构所有人员的年终奖金。”
这是刘玉龙计划的第四步，更加简单直接的“共利”。
相当于朝廷的官营产业提供投资，开发海外的基础性产业，所获收益与所有文官、武官、工匠分享。
这样能够提高官吏和工匠的合法收入，尽量减少单纯为了钱而腐败的行为。
同时让所有官吏和工匠的收入与特定产业的效益关联起来。
各种官营产业效益每年都要正常核算，利润降低了分红奖金也会降低。
让普通官员意识到个人腐败会直接危害集体利益。
同僚的腐败会危害自己的利益。
促使官僚群体内部互相监督，互相告发可能的腐败行为。
同时让官僚监督核查官营产业经营状态，让官营产业人员评价官僚是否称职。
尽可能遏制官僚与官营产业之间的私下利益输送。
当然不可能真正完全杜绝腐败，但是也肯定会有一定的效果。