华雷斯，州政府大楼，会议室。
上午八点，阳光从落地窗涌进来，把整间屋子照得通亮。
长桌两侧坐满了人。
万斯坐在唐纳德左手边，面前摊着一沓厚厚的文件；汉尼拔坐在右手边，面前是一台笔记本电脑，屏幕上的数据在不断刷新；
拉米雷斯坐在万斯旁边，军装笔挺，刚从锡那罗亚前线回来，坐的笔挺。
伊莱坐在汉尼拔旁边，手里攥着一支笔，在笔记本上写写画画；涅托坐在长桌末端，穿着深灰色西装，领带系得一丝不苟。
长桌两侧还坐着十几个人——经济顾问、财政专家、城市规划师、农业技术员，以及几个从华雷斯和索诺拉各市赶来的市长。
唐纳德坐在主位，点了一支雪茄，吸了一口，慢慢吐出。
“今天叫大家来，只有一件事——搞钱。”
他把烟灰磕进缸里，扫了一圈。
“仗打到现在，我们控制了奇瓦瓦、索诺拉。地盘大了，人也多了，光靠美国那七亿五千万，撑不了多久。得自己造血，得有自己的产业，得让老百姓有活干，有钱赚，有饭吃。”
万斯翻开文件夹：“局长，按照您的要求，经济规划小组起草了一份《华雷斯经济振兴计划》。我简单汇报一下。”
唐纳德点头。
万斯站起来，走到墙上那幅巨大的地图前。地图上，奇瓦瓦、索诺拉、锡那罗亚、北下加利福尼亚被涂成深绿色，其他州还是刺眼的白色。
“我们的计划分五个部分：第一，工业；第二，农业；第三，基础设施；第四，教育；第五，金融。”
他指着地图上的华雷斯城。
“先说工业。华雷斯以前是墨西哥北部的工业重镇，有三百多家外资工厂，主要是汽车零部件、电子产品和医疗器械。美军入侵期间，大部分工厂被炸毁或废弃，现在能开工的不到五十家。”
他转过身。“我们的目标是，两年内，恢复华雷斯工业园区的全部产能。三年内，把华雷斯的工业产值翻三倍。五年内，让华雷斯成为墨西哥北部的制造业中心。”
“具体措施有三条：第一，给外资企业免税。新入驻的企业，前三年免征企业所得税，后两年减半征收。第二，给本地企业贷款。从禁毒部队的财政预算里拨出十亿比索，设立‘工业振兴基金’，专门扶持本地中小企业。第三，培训工人。和职业学校合作，每年培训五千名技术工人，满足企业的用工需求。”
唐纳德点头。“钱从哪来？”
万斯翻到下一页。
“工业振兴基金的十亿比索，从缴获的毒资里出。古兹曼的老巢，我们搜出了价值八十亿比索的现金、黄金和资产，这笔钱，正好用在刀刃上。”
唐纳德把雪茄在烟灰缸里磕了磕。
“继续说。”
万斯指着地图上的索诺拉州。
“第二，农业。索诺拉是墨西哥北部最大的农业州，主要种小麦、玉米、大豆，还有棉花。但过去十年，由于毒贩横行和北美自由贸易协定的冲击，索诺拉的农业几乎崩溃。很多农民破产，土地被毒贩或地主兼并，农民要么去城里打工，要么偷渡去美国。”
“我们的目标是，三年内，恢复索诺拉的农业生产。五年内，让索诺拉成为墨西哥北部的粮仓。”
“具体措施：第一，土地改革。把毒贩和地主兼并的土地，分给农民。每户农民分十公顷土地，头三年免税。第二，农业贷款。从禁毒部队的财政预算里拨出五亿比索，设立‘农业发展基金’，给农民买种子、化肥、农机。第三，技术支援。和农业大学合作，派技术员下乡，教农民科学种田。”
涅托举起手。
“局长，土地改革的事，我在索诺拉做过一些前期工作。农民积极性很高，但有几个大地主不太配合。”
唐纳德看着他，冷笑声，“没有什么不配合，你告诉他们，不配合，那就我们老账算一算！”
涅托点头。
万斯继续。
“第三，基础设施。华雷斯、埃莫西约、库利亚坎三座城市的道路、桥梁、供水、供电系统，都需要大规模修缮。我们的目标是，两年内，完成三座城市主干道的翻新。三年内，完成供水、供电系统的升级。五年内，三座城市之间通高速公路。”
他指着地图上的几条红线。
“具体项目：第一，华雷斯至埃莫西约的高速公路，全长五百公里，预算五十亿比索。第二，埃莫西约至库利亚坎的高速公路，全长四百公里，预算四十亿比索。第三，三座城市的供水系统升级，总预算三十亿比索。第四，三座城市的供电系统升级，总预算二十亿比索。”
唐纳德的眉头皱起来。“一百四十亿比索。钱从哪来？”
万斯翻到下一页。“第一，美国援助。川普先生承诺的七亿五千万美元，约合一百五十亿比索。这笔钱，我们计划拿出一半搞基建。第二，毒资。古兹曼和其他毒贩的资产，总价值至少两百亿比索。这笔钱，我们也拿出一半搞基建。第三，贷款。我们已经和中建、贝克工业集团等几家大公司谈好了，他们愿意垫资修路，我们用未来的税收分期偿还。”
唐纳德吸了一口烟，慢慢吐出。“贷款的事，要慎重。不能把华雷斯的未来抵押给外国人。”
万斯点头。“明白。”
“第四，教育。华雷斯和索诺拉的教育基础设施，严重落后。很多学校连像样的教室都没有，更别说图书馆、实验室了。”
“我们的目标是，三年内，所有学校都有新教室、新桌椅、新黑板。五年内，所有学校都有图书馆和实验室。十年内，让华雷斯和索诺拉的识字率达到百分之九十五以上。”
“具体措施：第一，修学校。从禁毒部队的财政预算里拨出十五亿比索，修缮和新建三百所学校。第二，买设备。拨出五亿比索，给学校买课桌椅、黑板、图书、实验设备。第三，培训老师。和师范大学合作，每年培训一千名新老师，提高教学质量。”
“第五，金融。华雷斯目前没有像样的银行体系，老百姓存钱、贷款都很不方便。”
“我们的目标是，两年内，在华雷斯、埃莫西约、库利亚坎三座城市，建立禁毒部队自己的银行。三年内，在奇瓦瓦、索诺拉、锡那罗亚三州的每个县，都设立分行。让老百姓都能用上便捷的金融服务。”
“具体措施：第一，成立‘华雷斯发展银行’，启动资金二十亿比索，从毒资里出。第二，发行‘华雷斯债券’，面向国内外投资者募集资金，用于基建和产业项目。第三，推出‘小微企业贷款’，给本地的小商小贩、手工艺人提供低息贷款。”
万斯合上文件夹，回到座位。“局长，以上就是《华雷斯经济振兴计划》的主要内容。”
唐纳德把雪茄在烟灰缸里摁灭。
“计划不错，但有几个问题。第一，免税三年，太长了，改成两年，第三年减半征收，墨西哥城那边，随时可能打过来，我们不能给外资太长的观望期。第二，土地改革，要快。等农民把地种上了，收成了，他们才会死心塌地跟着我们。第三，基建项目，要优先用本地工人。材料可以从外面运，但工人要用本地的。本地人需要工作，第四，银行体系，要尽快建立。老百姓手里有钱，不能总塞在枕头底下。第五，教育，要狠抓。孩子们是未来，不能让他们在破教室里长大。”
万斯飞快地在本子上记着。
唐纳德站起来，走到地图前。
“华雷斯、埃莫西约、库利亚坎，这三座城市，是我们的根基，根基稳了，才能往南推。根基不稳，一切都是空谈。”
他转过身。“所以，我要求，三年之内，华雷斯、埃莫西约、库利亚坎，要成为墨西哥北部最繁华、最安全、最宜居的城市。路要宽，灯要亮，水要清，电要足，学校要好，医院要强，老百姓要有活干、有钱赚、有饭吃。”
他顿了顿。“能做到吗？”
万斯、汉尼拔、拉米雷斯、伊莱、涅托，以及那十几个经济顾问、财政专家、城市规划师、农业技术员、市长，同时站起来。
“能！”
下午两点，华雷斯城北，工业园区的牌子在阳光下泛着光。
唐纳德从装甲越野车里钻出来，眯着眼睛看了一眼那块牌子。
铁架子焊的，上面焊着“华雷斯工业园区”几个字，字是用红漆喷的，漆还没干透，在阳光下反着刺眼的光。
园区很大，占地至少五百亩，以前是外资工厂的聚集地，有汽车零部件厂、电子厂、医疗器械厂，大大小小几十家。美军入侵期间，大部分被炸毁或废弃，现在能开工的不到五十家。
园区管委会主任是个五十多岁的胖子，叫卡洛斯·埃尔南德斯，以前在联邦政府的经济部当过处长，他穿着一件皱巴巴的白衬衫，领带系得歪歪扭扭，满头大汗，小跑着迎上来。
“局长。”
唐纳德点了点头。“带路。”
卡洛斯侧身，做了个请的手势。
园区主干道是新修的，柏油路面，画着黄线。两侧的路灯也是新装的，灯杆是白色的，灯头是LED的，在阳光下反着光。
“局长，这条路是上个月刚修好的，全长两公里，连通园区南北两端。路灯也是上个月刚装好的，一共八十盏，晚上全亮。”卡洛斯的声音带着压抑不住的兴奋。
唐纳德没说话，只是看着那些正在施工的厂房。有的在翻新屋顶，有的在安装窗户，有的在浇筑混凝土地面。工人们光着膀子，汗水和油泥混在一起，在背上画出乱七八糟的图案。
“局长，这边是汽车零部件厂区。”
卡洛斯指着左边那片正在翻新的厂房，“这片厂区一共有十二栋厂房，以前是给美国通用汽车做配套的。美军入侵期间，炸毁了四栋，剩下的八栋也受损严重。我们从上个月开始翻新，预计下个月就能完工。”
“已经有五家公司签了入驻协议，其中三家是外资，两家是本地企业。外资两家是美国的，一家是日本的。本地企业是奇瓦瓦本地的，以前做汽车配件，后来被毒贩逼得关了门，现在听说我们这边安全了，又回来了。”
唐纳德点了点头，转过身，看着右边那片正在浇筑地面的厂房。“那边是电子产品厂区？”
卡洛斯点头。“对。电子产品厂区，一共有八栋厂房，以前是给索尼、松下做代工的。美军入侵期间，炸毁了两栋，剩下的六栋也受损严重。我们从两周前开始翻新，预计下个月中旬完工。已经有三家公司签了入驻协议，两家是日本的，一家是韩国的。”
唐纳德转过身，看着卡洛斯。“招商情况，整体怎么样？”
卡洛斯的笑容更灿烂了。“局长，整体情况非常好。目前已经有十五家公司签了入驻协议，其中八家是外资，七家是本地企业。还有二十多家公司在谈，预计下个月能再签十家。”
“用工呢？”
“用工情况也不错。园区目前已经招了两千多个工人，大部分是本地人。等所有工厂都开工，能提供至少一万个就业岗位。”