这笔费用，名义上是“捐”，是“反哺”，是“保根本”，占了道义高地。
实际上，是用新兴资本的利益，去补贴传统农业，稳定社会基础。
吴居厚缓缓点头：“此策……甚妙，取之于织厂，用之于农户，情理皆通，只是这征收比例、补贴标准，需仔细核算，务必公平，不至挫伤厂主兴业之心，也真能稳住粮农。”
“吴相公所言极是，具体细则，可令户部与三司会同详议。”赵明诚接着说。
“这是对内的法子，对外，我朝亦可开源。”
“对外？”赵佶挑眉。
“是，官家，礼部近日不是正与高丽、交趾、日本、占城、三佛齐、真腊等国商谈新的布匹贸易么？”
赵明诚道。
“我朝与辽夏的布匹贸易，因为辽夏已经深度使用宋钞，所以可以全以宋钞结算。但这些新的贸易国家，宋钞尚未流通，他们手中多是本国特产或金银。我们可将贸易条件稍作修改。”
张商英立刻明白了：“赵学士的意思是以货易货？用布匹换他们的粮食？”
“正是。”赵明诚点头。
“我朝可根据各国粮食产出情况，在贸易合同中约定，其支付货款时，必须有一定比例以粮食实物结算。
臣设想，可定一个下限，比如至少百分之十五；一个上限，比如至多百分之三十。
具体比例，视该国粮产丰歉、我方需求而定。这些粮食运回，直接充实太仓、在京粮库。而织厂主那边，我们按市价，用宋钞支付他们等值的货款便是。如此，朝廷得了实惠粮食，厂主得了现钱，两全其美。”
赵明诚继续道。
“况且，用我大宋的精美布匹，去换他国的粮食，这生意，怎么算都不亏。还能让这些国家，慢慢习惯接收和使用宋钞，这次是部分粮食抵价，下次，或许他们就愿意直接储备宋钞了。”
一内一外。
内收“农本捐”补贴粮农，外促“粮食贸易”充实国库。
既承认了工业化带来的利润和资本聚集是好事，又用这套组合拳，把资本过度冲击农业的副作用给抵消、转移了。
殿内几人，连赵佶在内，都在消化这个思路。
吴居厚越想越觉得周全，张商英则在心里飞快算着可能的粮食进口量和财政安排。
“好！”赵佶终于露出笑容，拍了拍御案。
“赵卿此议，老成谋国！既不禁绝富民之利，又周全了社稷之本。吴卿，张卿，你们看呢？”
吴居厚拱手：“赵学士此议，双管齐下，臣附议，此外，臣还有一补充。”
“讲。”
“为防纺织业过热，朝廷亦可从源头稍作调控。”吴居厚道。
“譬如，各地设厂数量，可根据当地粮田比例、人口多寡，稍作限制。银行发放‘设备贷’，门槛亦可适时提高，对申贷者的田产、信用、经营计划需更严格审核。
将来若布匹产量确实过剩，甚至可暂时不再批准新厂。如此，张弛有度，方为长久。”
这也是个不错的思路，把设厂的数量限制住，还有贷款的门槛提高一些，从源头上压制住。
张商英也补充：“三司也可加强监测，定期汇总各地粮价、粮田变动、织厂情况。一有异动，及时预警，朝廷便可提前应对，不至事急慌乱。”
赵佶越听越满意。
刚才那点烦躁一扫而空，只觉得手下这帮能臣，到底没白养。
尤其是赵明诚，总能在他觉得麻烦的时候，拿出妥当的办法。
“甚好！就按此议，赵卿、吴卿、张卿，你们会同户部、三司、礼部、司农寺，尽快拿出详细章程，包括那‘农本捐’如何收、如何补，与番邦的粮食贸易如何谈，都要定出条陈来。”
赵佶一锤定音。
“至于调控设厂、提高贷槛之事，银行和工部也要参与。务必把这事办得稳妥，既要让天下人看到织布之利，更要让天下人明白，无农不稳，粮食才是真正的宝贝！”
“臣等遵旨！”
众人领命。
赵明诚心里也松了口气。
这套方案，借鉴了后世的一些宏观调节理念，但包裹在当下能理解的话语和利益框架内，总算过了关。
工业化进程中必然的阵痛，算是找到了初步的镇痛药方。
至于以后……
随着工业产能的继续扩张，国内市场饱和，对海外市场和原材料的需求会越来越迫切。
到那时，恐怕就不止是贸易能解决的了。
走上日不落帝国殖民全球，用全球国家养大宋的道路，是早晚的事。
在赵明诚心中，大宋最佳的粮仓不在本土。
而在气候，水土，距离条件都不错的东南亚。
殖民东南亚，让整个东南亚为宋人种粮，变成宋国的海外粮仓，如此，粮食问题才能得到不错的解决。
至少在找到美洲的高产作物种子之前，这绝对是最好的办法。
但这些都是以后的事，眼下先得把眼下的坎迈过去。
离开崇政殿时，吴居厚特意慢走几步，与赵明诚并行，低声道。
“赵学士，你那‘农本捐’之名，起得好。若直呼‘粮税’、‘调节费’，不知要惹来多少非议，农本捐……听着就正派，谁也挑不出理。”
赵明诚笑笑：“不过是个名头，关键还是得把收上来的钱，实实在在补到种粮人手里，账目清楚，让人心服。”
“这是自然。”吴居厚点头，感慨道。
“哎……这世道变得快啊，一年前，谁能想到布匹能多到让粮田改桑？谁能想到，朝廷得操心厂主太多、粮农太少？咱们这官，是越来越难做了。”
“吴相公，变，总比死水一潭好。”赵明诚看着宫门外熙攘的汴京街市，轻声道，“至少，有钱在流动，人在忙碌，朝廷……也有更多事可做。”
吴居厚看了他一眼，没再说什么，只是拱拱手，各自散去。
赵明诚坐上轿子，闭目养神。
脑子里却已经开始盘算，礼部那边该派谁去谈粮食贸易最合适，高丽、占城能提供多少粮食，海运输送又该如何保障……
车轮辘辘，驶过御街，街边新开的绸缎庄里，伙计正卖力吆喝着南方织厂新到的布匹，价格比半年前又低了些，引得不少市民围看。
变革的浪潮已经涌起，赵明诚站在潮头。
他能做的，就是尽量让它别冲垮堤岸，而是顺着疏通的渠道，流向该去的地方。