几个小时后，东方，京城，里昂那边最新的情报还没传递到。
某栋外表毫不起眼的灰色办公楼内，保密会议室的门紧闭着。
墙上挂着一块可擦写的白板，上面用黑色马克笔写了几个关键词，“归雁”、“社区”、“合法化”。
赵启明坐在会议桌的主位上，手里端着一杯已经续了两次水的茶杯。
他的对面坐着老张，老张的脑袋正低着，翻看手里一份装订整齐的文件。
三人的智囊团分坐在桌子两侧。
为首的是个约莫五十岁上下的男人，姓郑，是社科院专门研究社会组织结构的教授。
他旁边坐着一个四十出头、穿着深蓝色西装的女人，姓梁，长期研究美国联邦法律与NGO合规性。
第三个是个看起来只有三十多岁的年轻人，姓韩，微胖，戴圆框眼镜，是国内顶尖的传媒与舆论策略专家，临时从某大型互联网公司的战略部紧急抽调来的。
这三人都是在“归雁决定继续留美发展社区”的当天，被赵启明通过特殊渠道紧急召集的。
今天是他们第一次正式碰头开会。
“老郑，你先说说吧。”赵启明放下茶杯，手指在桌面上敲了敲。
郑教授点了点头，清了清嗓子。
“从组织行为学角度看，归雁同志在西雅图组建的这个流浪汉群体呈现出典型的‘核心-外围’结构，核心成员20余人，外围受救济者约500人。”
“20余人的核心规模，在组织理论中已超过‘小团体’通常5-10人的非正式协作上限，开始具备形成明确角色分工、内聚规范和非正式领导层的基础，这可以看作从‘松散群体’向‘初级组织’过渡的一个临界区。”
他翻开面前的材料，指着其中一页。
“这个阶段的组织，内部凝聚力高度依赖核心领导者的个人威权，坦率地说，目前就是靠归雁同志本人的武力震慑和经济供养在撑着。”
“一旦人数再扩大两到三倍，这种个人威权就无法覆盖所有管理节点了。到时候内部必然出现派系、偷盗、泄密，甚至叛变。”
老张听到这里，从文件里抬起头，看了郑教授一眼，没说话。
“所以你的建议是？”赵启明问。
“分权，制度化，以及最重要的，披上一层美国人挑不出毛病的合法外衣。”
郑教授从座位上站起来，走到白板前，拿起笔在“归雁”两个字旁边画了一个圈。
“归雁同志之前的做法很聪明，让伊玛目帮忙采购清真食材，让麦克阿瑟负责日常点名，让老焊负责施工。这其实已经有了初步的分工雏形。”
“但下一步，他必须把这些事实上的管理结构，用一张合法的皮包起来。”
他顿了顿，转过身看向赵启明和老张。
“这张皮，就是注册一个非营利组织。”
坐在旁边的梁教授这时候接过了话头。
“在美国注册NGO（非政府组织）的门槛并不高，根据归雁同志传回的情报，那个叫托马斯的牧师，拥有清白的社会背景，前顶尖外科医生、现正式受戒牧师、在过去几十年一直独立运营圣朱迪教堂的慈善工作。”
她把面前一份关于托马斯背景的调查摘要推到桌子中央。
“这个人的履历，完美到像是专门为了这件事预备的。”
“由他来注册一个类似社区互助会之类的组织，在舆论和法律上几乎找不到任何攻击点。”
“唯一的问题是，”梁教授停顿了一下，“托马斯还需要为这个NGO组织新申请一个501(c)(3)免税资格，说起来他的圣朱迪教堂目前也还没有拿到501(c)(3)免税资格，我不清楚为什么他一直没去做，没有人告诉他吗？”
“这个东西可以免除联邦所得税，州税和地方税减免，而且很多政府、基金会、公司捐赠都需要受助方持有有效的501(c)(3)身份。”
“其实美国的教堂一般默认自动获得501(c)(3)资格，只是圣朱迪情况有些特殊，太偏太落败，如果不走一趟正式的申请流程，可能一些组织和公司不会承认。”
“审批的流程通常需要一段时间，但在此期间，这个NGO组织可以通过挂靠一个有资质的母组织来临时运营。”
“美国有很多这类专门提供财务代管服务的教会联盟，交点管理费就行。”
“这也是我为什么提托马斯的教堂的官方免税资格问题，他没有走申请流程，本身作为母组织去挂靠都会很麻烦，可能得去联系他的同事了。”
“找到这类挂靠教会，然后呢？”老张终于开口了。
“然后，所有在迷幻猫夜店和清真寺羊肉摊干活的流浪汉，在对外口径上必须统一为‘志愿者’。”
梁教授把一份美国劳动法的条文推到老张面前。
“根据美国《公平劳动标准法》，志愿者不受最低工资和加班费的约束，但前提是不能有明确的雇佣合同和固定工资。”
“所以，目前归雁同志给流浪汉发的日薪，在注册NGO之后，必须尽量从工资转为实物补贴，比如提供免费住宿、餐食、医疗、交通补助，以及非现金的超市代金券。”
“这样一来，哪怕哪天税务局或者劳工部来查，他们看到的也只是一群因为被社会抛弃而自愿聚在一起做好事的志愿者。”
“合法，而且他们的身份还能在组织报税时抵扣一些额度。”
郑教授听到这里，点了点头，重新坐下。
“这个壳一旦注册成功，归雁同志手上那批建筑工人和退伍老兵，就可以在慈善机构管理的名义下运作。”
“对内，该干什么还干什么。对外，他们可以直接跟警察局、市政厅甚至当地媒体进行合法的接触。”
“这条路如果能走通，他在美国就算真正扎下了根。”
一直没怎么说话的韩教授这时候突然开口了。
“各位，法律合规的问题解决了，那接下来就得谈谈怎么让这个慈善组织在舆论上站住脚。”
韩教授把面前的笔记本电脑转过来，屏幕上显示着一个打开的推特页面。
“美国的舆论环境，本质上是个注意力市场，一个没有存在感的慈善组织，在这个市场上等于不存在。”
他推了推眼镜。
“我之前看社区的报告，里面提到归雁同志又是诉苦大会又是站会，他在前线的政治嗅觉已经很敏锐了，但他的短板在于，他现在还不知道该怎么在美国的社交媒体上讲故事。”
韩教授从文件夹里抽出一张纸，上面密密麻麻写着几行字。
“托马斯牧师这个身份，在舆论战上是个天胡开局。”
“一个神职人员，曾经是顶级的医生，因为坚持给穷人看病而被美国系统排挤。”
“这个叙事模板，被体制迫害的圣徒，在西方基督教保守派选民中，具有极高的传播力，尽管可能民主党不太会吃这一套。”
“如果再配上几张他在教堂里给流浪汉做手术的照片，再让人拍一段他在寒风中分发羊肉汤的视频，配上几句‘上帝没有忘记你们’的字幕……”
韩教授停顿了一下，看着赵启明。
“他可以在很短的时间内，从一个无人问津的底层牧师，变成西海岸最有影响力的社区领袖之一。”
赵启明没有说话，只是端起茶杯又喝了一口。
会议室里安静了几秒钟。
梁教授低头翻了翻手里的材料，突然冒了一句。
“不过，他必须管住自己的嘴，绝不能在任何公开场合深入的讨论政治。”
“像是其他NGO那样粗浅的喷一喷政府没问题，但是涉及更进一步的阶级之类的字眼不能对外乱说。”
“美国的资本家好不容易通过种族、移民、LGBT等等一系列东西把群众纵切，模糊了阶级的矛盾，要是他敢提，那就是找死。”
“这个我回头去写一个对外发言的话术指南，告诉他怎么用基督教博爱那套语言包装自己。”
就在这时，敲门声响了。
赵启明放下茶杯，头也不回地说了一句，“进来。”
门被推开了一条缝，一个穿着白衬衫的年轻文员探进半个身子。
他手里拿着一个黑色的加密档案夹，快步走到赵启明身边，低声说了一句，“赵主任，驻美使馆刚传回的最新情报，加密等级绝密，需要您签收。”
赵启明接过档案夹，看了眼封面上贴着的标签和鲜红的“绝密·归雁专用”字样。
会议室里的三位专家和老张同时安静了下来，目光都落在了那个黑色的档案夹上。
赵启明没着急拆封，只是把档案拿在手里，抬头对文员说了一句。
“知道了，出去吧。”